GTRI закликає DPIIT видати чіткі настанови щодо нової реформи сертифікації якості

Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) нещодавно повідомив про Розпорядження про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, спрямоване на спрощення дотримання вимог для різних секторів. Однак аналітичний центр з питань торговельної політики Global Trade Research Initiative (GTRI) попередив, що без прозорих, обмежених у часі операційних настанов ця реформа може ненавмисно створити нові бюрократичні перепони для виробників.

Необхідність прозорих механізмів

Новий механізм передбачає альтернативний шлях дотримання вимог згідно з 10 обраними Розпорядженнями про контроль якості (QCO), що вплине на критично важливі сектори, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори та побутові електроприлади. Хоча цей крок має на меті полегшити тягар обов'язкових інспекцій заводів Бюро індійських стандартів (BIS), засновник GTRI Аджай Шрівастава наголосив на необхідності абсолютної чіткості.

Шрівастава закликав DPIIT оприлюднити детальну документацію щодо критеріїв відповідності, методологій оцінки та конкретних часових меж. Для забезпечення впевненості галузі він рекомендував впровадити повністю цифрову систему подання та відстеження заявок із визначеними угодами про рівень обслуговування, припускаючи, що заявки в ідеалі мають оброблятися протягом 60–90 днів. Крім того, формальний механізм апеляції або перегляду відхилених заявок вважається необхідним для підтримки системної надійності.

Ризик створення системи «QCO Plus»

Значною проблемою, яку порушив аналітичний центр, є перехід від технічної відповідності до ширших вимог промислової політики. Нова структура передбачає створення Комітету з впровадження, до складу якого входять представники BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та DGFT. Оскільки оцінка цього комітету виходить за межі технічних стандартів і включає такі фактори, як локалізація та розвиток ланцюгів постачання, експерти попереджають, що це може перетворитися на систему «QCO Plus».

Замість того, щоб просто перевіряти якість продукції, цей режим може тепер функціонувати як інструмент промислової політики, де доступ до ринку пов'язаний із зобов'язаннями щодо інвестицій. Цей зсув може замінити існуючу проблему фізичних інспекцій заводів виснажливим процесом адміністративної перевірки, що характеризується широкими дискреційними повноваженнями.

Потенційні бар'єри для іноземних виробників

Критерії відповідності для нового механізму також можуть стати перешкодою для глобальних гравців. Наразі право на подання заявки мають лише компанії, зареєстровані відповідно до Закону про компанії 2013 року. GTRI зазначає, що ця вимога означає, що іноземні виробники можуть скористатися схемою лише за умови наявності зареєстрованої індійської компанії-представника. Це обмеження потенційно може відлякати закордонні фірми від участі в індійському ринку в межах нової спрощеної структури.

Щоб пом'якшити ці ризики, GTRI рекомендувала DPIIT періодично публікувати анонімізовані дані щодо обсягів заявок, рівня схвалення, середнього часу обробки та конкретних причин відхилень. Така прозорість є життєво важливою для того, щоб реформа досягла своєї мети — спрощення системи дотримання вимог якості в Індії, а не її ускладнення.

Основні висновки

• Необхідність чіткості: GTRI вимагає детальних настанов щодо відповідності, документації та 60–90-денного вікна для схвалення заявок, щоб запобігти невизначеності.
• Зміна характеру дотримання вимог: Реформа може перетворити контроль якості на систему «QCO Plus», де доступ до ринку залежить від локалізації та промислової політики, а не лише від технічних стандартів.
• Обмеження відповідності: Вимога реєстрації відповідно до Закону про компанії 2013 року може обмежити можливість іноземних виробників скористатися цим новим шляхом дотримання вимог.