GTRI از DPIIT خواست تا دستورالعملهای شفافی برای اصلاحات جدید گواهینامه کیفیت صادر کند
وزارت ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) اخیراً «دستور تسهیل گذار (کنترل کیفیت) ۲۰۲۶» را با هدف سادهسازی فرآیند انطباق در بخشهای مختلف ابلاغ کرده است. با این حال، اندیشکده سیاستگذاری تجاری Global Trade Research Initiative (GTRI) هشدار داده است که بدون دستورالعملهای عملیاتی شفاف و زمانبندیشده، این اصلاحات میتواند بهطور ناخواسته موانع بوروکراتیک جدیدی برای تولیدکنندگان ایجاد کند.
ضرورت ایجاد چارچوبهای شفاف
این مکانیسم جدید، مسیر جایگزینی برای انطباق تحت ۱۰ دستور کنترل کیفیت (QCO) منتخب فراهم میکند که بخشهای حیاتی از جمله اسباببازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور و لوازم الکتریکی خانگی را تحت تأثیر قرار میدهد. اگرچه هدف از این اقدام، کاهش بار بازرسیهای اجباری کارخانهها توسط دفتر استانداردهای هند (BIS) است، اما آجای سریواستاوا، مؤسس GTRI، بر ضرورت شفافیت کامل تأکید کرده است.
سریواستاوا از DPIIT خواسته است تا مستندات دقیقی در مورد معیارهای صلاحیت، روشهای ارزیابی و بازههای زمانی مشخص منتشر کند. وی برای تضمین اعتماد صنعت، یک سیستم کاملاً دیجیتال برای ثبت درخواست و پیگیری با توافقنامههای سطح خدمات (SLA) مشخص را توصیه کرد و پیشنهاد داد که درخواستها در حالت ایدهآل باید در بازه ۶۰ تا ۹۰ روزه پردازش شوند. علاوه بر این، ایجاد یک مکانیسم رسمی برای تجدیدنظر یا بررسی درخواستهای رد شده، جهت حفظ اعتبار سیستم ضروری تلقی میشود.
خطر ایجاد سیستم «QCO Plus»
یکی از نگرانیهای اصلی مطرح شده توسط این اندیشکده، تغییر رویکرد از انطباق فنی به الزامات گستردهتر سیاستهای صنعتی است. چارچوب جدید شامل یک کمیته اجرایی متشکل از نمایندگان BIS، وزارت بازرگانی، وزارت امور مصرفکنندگان و DGFT است. از آنجایی که ارزیابی این کمیته فراتر از استانداردهای فنی است و عواملی مانند بومیسازی و توسعه زنجیره تأمین را نیز شامل میشود، کارشناسان هشدار میدهند که این امر ممکن است به یک سیستم «QCO Plus» تبدیل شود.
این رژیم ممکن است به جای صرفاً تأیید کیفیت محصول، اکنون به عنوان ابزاری برای سیاستهای صنعتی عمل کند، بهطوری که دسترسی به بازار با تعهدات سرمایهگذاری گره بخورد. این تغییر میتواند چالش فعلی بازرسیهای فیزیکی کارخانهها را با یک فرآیند غربالگری اداری دشوار جایگزین کند که با اختیارات گسترده و سلیقهای مشخص میشود.
موانع احتمالی برای تولیدکنندگان خارجی
معیارهای صلاحیت برای مکانیسم جدید ممکن است مانعی برای بازیگران جهانی ایجاد کند. در حال حاضر، تنها شرکتهایی که تحت قانون شرکتها مصوب ۲۰۱۳ ثبت شدهاند، واجد شرایط درخواست هستند. GTRI خاطرنشان میکند که این الزام به این معناست که تولیدکنندگان خارجی تنها در صورتی میتوانند از این طرح استفاده کنند که یک شرکت نماینده ثبتشده در هند داشته باشند. این محدودیت میتواند بهطور بالقوه شرکتهای خارج از کشور را از مشارکت در بازار هند تحت چارچوب تسهیلکننده جدید دلسرد کند.
برای کاهش این ریسکها، GTRI توصیه کرده است که DPIIT بهطور دورهای دادههای بینام مربوط به حجم درخواستها، نرخ تأیید، میانگین زمان پردازش و دلایل مشخص رد درخواستها را منتشر کند. چنین شفافیتی برای اطمینان از اینکه اصلاحات به جای پیچیده کردن، به هدف خود یعنی سادهسازی فضای انطباق با کیفیت در هند دست یابد، حیاتی است.
نکات کلیدی
- ضرورت شفافیت: GTRI برای جلوگیری از عدم قطعیت، خواستار دستورالعملهای دقیق در مورد صلاحیت، مستندات و بازه ۶۰ تا ۹۰ روزه برای تأیید درخواستها است.
- تغییر در ماهیت انطباق: این اصلاحات ممکن است کنترل کیفیت را به یک سیستم «QCO Plus» تبدیل کند که در آن دسترسی به بازار به جای استانداردهای فنی، به بومیسازی و سیاستهای صنعتی بستگی دارد.
- محدودیتهای صلاحیت: الزام ثبت تحت قانون شرکتها مصوب ۲۰۱۳، ممکن است توانایی تولیدکنندگان خارجی را برای بهرهمندی از این مسیر جدید انطباق محدود کند.