নতুন মান সনদ সংস্কারের বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা জারির জন্য DPIIT-এর কাছে GTRI-এর আবেদন

ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT) সম্প্রতি বিভিন্ন সেক্টরের কমপ্লায়েন্স বা মান্যতা সহজতর করার লক্ষ্যে 'ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন (কোয়ালিটি কন্ট্রোল) অর্ডার, ২০২৬' বিজ্ঞপ্তি আকারে প্রকাশ করেছে। তবে, বাণিজ্য নীতি বিষয়ক থিঙ্ক ট্যাঙ্ক গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI) সতর্ক করেছে যে, স্বচ্ছ এবং সময়াবদ্ধ কার্যপ্রণালী নির্দেশিকা ছাড়া এই সংস্কার অনিচ্ছাকৃতভাবে প্রস্তুতকারকদের জন্য নতুন আমলাতান্ত্রিক জটিলতা তৈরি করতে পারে।

স্বচ্ছ কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরা

এই নতুন পদ্ধতিটি ১০টি নির্বাচিত কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর অধীনে একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ প্রদান করে, যা খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর এবং গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সরঞ্জামসহ গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোকে প্রভাবিত করবে। যদিও এই পদক্ষেপের উদ্দেশ্য হলো Bureau of Indian Standards (BIS)-এর বাধ্যতামূলক ফ্যাক্টরি পরিদর্শনের বোঝা কমানো, তবে GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব বিষয়টিতে পরম স্পষ্টতার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

শ্রীবাস্তব DPIIT-এর কাছে যোগ্যতার মানদণ্ড, মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং নির্দিষ্ট সময়সীমা সংক্রান্ত বিস্তারিত নথিপত্র প্রকাশের আহ্বান জানিয়েছেন। শিল্পের আস্থা নিশ্চিত করতে তিনি একটি নির্দিষ্ট সার্ভিস-লেভেল এগ্রিমেন্টসহ সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেমের সুপারিশ করেছেন এবং পরামর্শ দিয়েছেন যে আবেদনগুলো আদর্শভাবে ৬০ থেকে ৯০ দিনের মধ্যে প্রক্রিয়া করা উচিত। তদুপরি, পদ্ধতিগত নির্ভরযোগ্যতা বজায় রাখার জন্য প্রত্যাখ্যাত আবেদনগুলোর আপিল বা পর্যালোচনার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থাকে অপরিহার্য হিসেবে দেখা হচ্ছে।

একটি 'QCO Plus' সিস্টেমের ঝুঁকি

এই থিঙ্ক ট্যাঙ্কটির উত্থাপিত একটি উল্লেখযোগ্য উদ্বেগ হলো প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্য (technical conformity) থেকে বৃহত্তর শিল্প নীতিগত প্রয়োজনীয়তার দিকে পরিবর্তন। নতুন কাঠামোটিতে একটি বাস্তবায়ন কমিটি রয়েছে যেখানে BIS, বাণিজ্য বিভাগ, ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ এবং DGFT-এর প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন। যেহেতু এই কমিটির মূল্যায়ন প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের বাইরেও স্থানীয়করণ এবং সরবরাহ-শৃঙ্খল (supply-chain) উন্নয়নের মতো বিষয়গুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে, তাই বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে এটি একটি "QCO Plus" সিস্টেমে পরিণত হতে পারে।

শুধুমাত্র পণ্যের গুণমান যাচাই করার পরিবর্তে, এই ব্যবস্থাটি এখন শিল্প নীতির একটি হাতিয়ার হিসেবে কাজ করতে পারে, যেখানে বাজারের প্রবেশাধিকার বিনিয়োগের অঙ্গীকারের সাথে যুক্ত থাকবে। এই পরিবর্তনটি বিদ্যমান শারীরিক ফ্যাক্টরি পরিদর্শনের চ্যালেঞ্জের পরিবর্তে ব্যাপক স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা সম্পন্ন একটি কঠিন প্রশাসনিক স্ক্রিনিং প্রক্রিয়ার সৃষ্টি করতে পারে।

বিদেশী প্রস্তুতকারকদের জন্য সম্ভাব্য বাধা

নতুন পদ্ধতির যোগ্যতার মানদণ্ড বিশ্বব্যাপী কোম্পানিগুলোর জন্য একটি বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে। বর্তমানে, শুধুমাত্র কোম্পানি আইন, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলো আবেদনের যোগ্য। GTRI উল্লেখ করেছে যে, এই শর্তের অর্থ হলো বিদেশী প্রস্তুতকারকরা এই স্কিমটি তখনই ব্যবহার করতে পারবেন যদি তাদের একটি নিবন্ধিত ভারতীয় প্রতিনিধি কোম্পানি থাকে। এই সীমাবদ্ধতা নতুন সহায়ক কাঠামোর অধীনে ভারতীয় বাজারে অংশগ্রহণে বিদেশী সংস্থাগুলোকে নিরুৎসাহিত করতে পারে।

এই ঝুঁকিগুলো প্রশমিত করতে GTRI সুপারিশ করেছে যে DPIIT যেন আবেদনের পরিমাণ, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যানের নির্দিষ্ট কারণ সংক্রান্ত বেনামী তথ্য পর্যায়ক্রমিক ভাবে প্রকাশ করে। এই ধরনের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যাতে এই সংস্কারটি ভারতের মান্যতা বা কমপ্লায়েন্সের চিত্রকে জটিল করার পরিবর্তে সহজতর করার লক্ষ্য অর্জন করতে পারে।

মূল বিষয়সমূহ

• স্পষ্টতার প্রয়োজনীয়তা: অনিশ্চয়তা এড়াতে GTRI যোগ্যতা, নথিপত্র এবং আবেদন অনুমোদনের জন্য ৬০–৯০ দিনের সময়সীমা সংক্রান্ত বিস্তারিত নির্দেশিকা দাবি করেছে।
• কমপ্লায়েন্সের প্রকৃতির পরিবর্তন: এই সংস্কার মান নিয়ন্ত্রণকে একটি "QCO Plus" সিস্টেমে রূপান্তরিত করতে পারে, যেখানে বাজারের প্রবেশাধিকার শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের পরিবর্তে স্থানীয়করণ এবং শিল্প নীতির ওপর নির্ভর করবে।
• যোগ্যতার সীমাবদ্ধতা: কোম্পানি আইন, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তা এই নতুন কমপ্লায়েন্স পথ থেকে সুবিধা নেওয়ার ক্ষেত্রে বিদেশী প্রস্তুতকারকদের সক্ষমতাকে সীমিত করতে পারে।