GTRI 敦促 DPIIT 就新的质量认证改革发布明确指南
印度工业和内贸促进署 (DPIIT) 最近发布了《2026年过渡便利（质量控制）令》，旨在简化各行业的合规流程。然而，贸易政策智库全球贸易研究倡议 (GTRI) 警告称，如果缺乏透明且有时限的运营指南，这项改革可能会在无意中为制造商带来新的行政瓶颈。
应对对透明框架的需求
新机制在选定的 10 项质量控制令 (QCOs) 下提供了一种替代合规路径，影响包括玩具、鞋类、家具、空调、压缩机和家用电器在内的关键行业。虽然此举旨在减轻强制性印度标准局 (BIS) 工厂检查的负担，但 GTRI 创始人 Ajay Srivastava 强调需要绝对的清晰度。
Srivastava 敦促 DPIIT 发布有关资格标准、评估方法和具体时间表的详细文件。为了确保行业信心，他建议建立一个具有明确服务水平协议的全数字化申请和跟踪系统，并建议申请应理想地在 60 至 90 天的窗口期内处理完毕。此外，建立针对被拒绝申请的正式申诉或复审机制，被视为维持系统公信力的关键。
“QCO Plus”系统的风险
该智库提出的一个重大担忧是，合规重点正从技术符合性转向更广泛的产业政策要求。新框架涉及一个执行委员会，成员包括来自 BIS、商务部、消费者事务部和 DGFT 的代表。由于该委员会的评估范围超出了技术标准，还包括本地化和供应链发展等因素，专家警告称，这可能会演变成一个“QCO Plus”系统。
该制度可能不再仅仅是验证产品质量，而是成为一种产业政策工具，将市场准入与投资承诺挂钩。这种转变可能会用一种具有广泛自由裁量权的、要求严苛的行政审查流程，来取代现有的实地工厂检查挑战。
外国制造商面临的潜在障碍
新机制的资格标准也可能为全球企业带来障碍。目前，只有根据《2013年公司法》注册成立的公司才有资格申请。GTRI 指出，这一要求意味着外国制造商只有在拥有印度注册代表公司的情况下才能利用该计划。这种限制可能会挫伤海外企业在新便利化框架下参与印度市场的积极性。
为了降低这些风险，GTRI 建议 DPIIT 定期发布有关申请量、批准率、平均处理时间和具体拒绝原因的匿名数据。这种透明度对于确保改革实现简化印度质量合规环境的目标，而不是使其复杂化，至关重要。
核心要点
- 对清晰度的需求： GTRI 要求制定有关资格、文件和 60–90 天申请审批窗口期的详细指南，以防止不确定性。
- 合规性质的转变： 改革可能会将质量控制转变为“QCO Plus”系统，届时市场准入将取决于本地化和产业政策，而不仅仅是技术标准。
- 资格限制： 根据《2013年公司法》进行注册的要求，可能会限制外国制造商从这一新合规路径中获益的能力。