GTRI تحث DPIIT على إصدار مبادئ توجيهية واضحة بشأن إصلاح شهادات الجودة الجديد

أخطرت وزارة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) مؤخرًا عن "أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026"، والذي يهدف إلى تبسيط الامتثال لمختلف القطاعات. ومع ذلك، حذرت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI)، وهي مركز أبحاث للسياسات التجارية، من أنه بدون مبادئ توجيهية تشغيلية شفافة ومحددة زمنياً، قد يؤدي هذا الإصلاح عن غير قصد إلى خلق عقبات بيروقراطية جديدة للمصنعين.

معالجة الحاجة إلى أطر عمل شفافة

توفر الآلية الجديدة مسار امتثال بديلاً بموجب 10 أوامر مختارة لمراقبة الجودة (QCOs)، مما يؤثر على قطاعات حيوية تشمل الألعاب، والأحذية، والأثاث، ومكيفات الهواء، والضواغط، والأجهزة الكهربائية المنزلية. وبينما تهدف هذه الخطوة إلى تخفيف عبء عمليات تفتيش المصانع الإلزامية التي يقوم بها مكتب المعايير الهندية (BIS)، فقد أكد أجاي سريفاستافا، مؤسس GTRI، على الحاجة إلى الوضوح التام.

وقد حث سريفاستافا وزارة DPIIT على إصدار وثائق مفصلة تتعلق بمعايير الأهلية، ومنهجيات التقييم، والجداول الزمنية المحددة. ولضمان ثقة الصناعة، أوصى بإنشاء نظام رقمي بالكامل لتقديم الطلبات وتتبعها مع اتفاقيات مستوى خدمة محددة، مقترحاً ضرورة معالجة الطلبات في غضون فترة تتراوح بين 60 إلى 90 يوماً. علاوة على ذلك، يُنظر إلى وجود آلية رسمية للاستئناف أو مراجعة الطلبات المرفوضة كأمر ضروري للحفاظ على مصداقية النظام.

خطر نظام "QCO Plus"

من بين المخاوف الكبيرة التي أثارها مركز الأبحاث هو التحول من المطابقة الفنية إلى متطلبات السياسة الصناعية الأوسع. يتضمن الإطار الجديد لجنة تنفيذية تضم ممثلين عن مكتب المعايير الهندية (BIS)، ووزارة التجارة، ووزارة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT). ونظراً لأن تقييم هذه اللجنة يمتد إلى ما هو أبعد من المعايير الفنية ليشمل عوامل مثل التوطين وتطوير سلاسل التوريد، يحذر الخبراء من أنها قد تتحول إلى نظام "QCO Plus".

فبدلاً من مجرد التحقق من جودة المنتج، قد يعمل هذا النظام الآن كأداة للسياسة الصناعية، حيث يرتبط الوصول إلى السوق بالتزامات الاستثمار. وقد يحل هذا التحول محل التحدي الحالي المتمثل في عمليات التفتيش الميدانية للمصانع بعملية فحص إدارية مرهقة تتسم بسلطات تقديرية واسعة.

العوائق المحتملة للمصنعين الأجانب

قد تشكل معايير الأهلية للآلية الجديدة أيضاً عقبة أمام اللاعبين العالميين. ففي الوقت الحالي، تقتصر الأهلية لتقديم الطلبات على الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013. وتشير GTRI إلى أن هذا المتطلب يعني أن المصنعين الأجانب لا يمكنهم الاستفادة من هذا المخطط إلا إذا كان لديهم شركة ممثلة مسجلة في الهند. وقد يؤدي هذا القيد إلى تثبيط الشركات الخارجية عن المشاركة في السوق الهندية بموجب الإطار التسهيلي الجديد.

وللتخفيف من هذه المخاطر، أوصت GTRI بأن تقوم DPIIT بنشر بيانات مجهولة المصدر بشكل دوري تتعلق بأحجام الطلبات، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، والأسباب المحددة للرفض. وتعد هذه الشفافية أمراً حيوياً لضمان تحقيق الإصلاح لهدفه المتمثل في تبسيط مشهد الامتثال للجودة في الهند بدلاً من تعقيده.

النقاط الرئيسية

  • الحاجة إلى الوضوح: تطالب GTRI بإرشادات مفصلة بشأن الأهلية والوثائق، وفترة تتراوح بين 60 إلى 90 يوماً للموافقة على الطلبات لمنع حالة عدم اليقين.
  • التحول في طبيعة الامتثال: قد يحول الإصلاح مراقبة الجودة إلى نظام "QCO Plus"، حيث يعتمد الوصول إلى السوق على التوطين والسياسة الصناعية بدلاً من المعايير الفنية فقط.
  • قيود الأهلية: قد يحد شرط التسجيل بموجب قانون الشركات لعام 2013 من قدرة المصنعين الأجانب على الاستفادة من مسار الامتثال الجديد هذا.