GTRI એ નવી ગુણવત્તા પ્રમાણપત્ર સુધારા પર સ્પષ્ટ માર્ગદર્શિકા બહાર પાડવા માટે DPIIT ને વિનંતી કરી

ઉદ્યોગ અને આંતરિક વેપાર પ્રમોશન વિભાગ (DPIIT) એ તાજેતરમાં વિવિધ ક્ષેત્રો માટે પાલન (compliance) પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવાના હેતુથી 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' નો જાહેરનામું બહાર પાડ્યું છે. જોકે, ટ્રેડ પોલિસી થિંક ટેન્ક ગ્લોબલ ટ્રેડ રિસર્ચ ઇનિશિયેટિવ (GTRI) એ ચેતવણી આપી છે કે પારદર્શક અને સમયમર્યાદાવાળી કાર્યકારી માર્ગદર્શિકા વિના, આ સુધારો અજાણતા ઉત્પાદકો માટે નવા વહીવટી અવરોધો ઊભા કરી શકે છે.

પારદર્શક માળખાની જરૂરિયાત પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું

આ નવી પદ્ધતિ પસંદ કરેલા 10 ક્વોલિટી કંટ્રોલ ઓર્ડર્સ (QCOs) હેઠળ પાલન માટે વૈકલ્પિક માર્ગ પૂરો પાડે છે, જે રમકડાં, ફૂટવેર, ફર્નિચર, એર કંડિશનર, કોમ્પ્રેસર અને ઘરગથ્થુ ઇલેક્ટ્રિકલ ઉપકરણો સહિતના મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોને અસર કરશે. આ પગલાનો હેતુ બ્યુરો ઓફ ઇન્ડિયન સ્ટાન્ડર્ડ્સ (BIS) દ્વારા ફરજિયાત ફેક્ટરી નિરીક્ષણના બોજને ઘટાડવાનો છે, પરંતુ GTRI ના સ્થાપક અજય શ્રીવાસ્તવ દ્વારા સંપૂર્ણ સ્પષ્ટતાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે.

શ્રીવાસ્તવે DPIIT ને પાત્રતાના માપદંડ, મૂલ્યાંકન પદ્ધતિઓ અને ચોક્કસ સમયમર્યાદા અંગે વિગતવાર દસ્તાવેજો બહાર પાડવા વિનંતી કરી છે. ઉદ્યોગનો વિશ્વાસ જાળવી રાખવા માટે, તેમણે નિર્ધારિત સર્વિસ-લેવલ એગ્રીમેન્ટ સાથેની સંપૂર્ણ ડિજિટલ અરજી અને ટ્રેકિંગ સિસ્ટમની ભલામણ કરી છે, અને સૂચન કર્યું છે કે અરજીઓ આદર્શ રીતે 60 થી 90 દિવસના સમયગાળામાં પ્રક્રિયા હેઠળ હોવી જોઈએ. વધુમાં, નકારવામાં આવેલી અરજીઓના અપીલ અથવા સમીક્ષા માટેની ઔપચારિક પદ્ધતિ વ્યવસ્થાની વિશ્વસનીયતા જાળવવા માટે આવશ્યક માનવામાં આવે છે.

'QCO Plus' સિસ્ટમનું જોખમ

થિંક ટેન્ક દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલી એક મહત્વપૂર્ણ ચિંતા એ છે કે આ ટેકનિકલ અનુરૂપતા (technical conformity) થી બદલાઈને વ્યાપક ઔદ્યોગિક નીતિની જરૂરિયાતો તરફ વળી શકે છે. નવા માળખામાં BIS, વાણિજ્ય વિભાગ, ઉપભોક્તા બાબતોના વિભાગ અને DGFT ના પ્રતિનિધિઓ ધરાવતી એક અમલીકરણ સમિતિ (Implementation Committee) સામેલ છે. આ સમિતિનું મૂલ્યાંકન ટેકનિકલ ધોરણોથી આગળ વધીને લોકલાઇઝેશન અને સપ્લાય-ચેઇન ડેવલપમેન્ટ જેવા પરિબળોને પણ આવરી લેતું હોવાથી, નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે તે "QCO Plus" સિસ્ટમ બની શકે છે.

માત્ર ઉત્પાદનની ગુણવત્તા ચકાસવાને બદલે, આ વ્યવસ્થા હવે ઔદ્યોગિક નીતિના સાધન તરીકે કાર્ય કરી શકે છે, જ્યાં બજારમાં પ્રવેશ રોકાણના વચનો સાથે જોડાયેલ હોય છે. આ ફેરફાર ફેક્ટરીના ભૌતિક નિરીક્ષણના હાલના પડકારને વ્યાપક વિવેકાધીન સત્તાઓ ધરાવતી જટિલ વહીવટી સ્ક્રીનિંગ પ્રક્રિયા દ્વારા બદલી શકે છે.

વિદેશી ઉત્પાદકો માટે સંભવિત અવરોધો

નવી પદ્ધતિ માટેના પાત્રતાના માપદંડો વૈશ્વિક કંપનીઓ માટે પણ અવરોધ ઊભો કરી શકે છે. હાલમાં, માત્ર કંપનીઝ એક્ટ, 2013 હેઠળ નોંધાયેલી કંપનીઓ જ અરજી કરવા માટે પાત્ર છે. GTRI જણાવે છે કે આ જરૂરિયાતનો અર્થ એ છે કે વિદેશી ઉત્પાદકો આ યોજનાનો ઉપયોગ ત્યારે જ કરી શકે છે જો તેમની પાસે નોંધાયેલી ભારતીય પ્રતિનિધિ કંપની હોય. આ મર્યાદા નવી સુવિધાજનક માળખા હેઠળ ભારતીય બજારમાં ભાગ લેતા વિદેશી કંપનીઓને નિરુત્સાહિત કરી શકે છે.

આ જોખમોને ઘટાડવા માટે, GTRI એ ભલામણ કરી છે કે DPIIT સમયાંતરે અરજીઓની સંખ્યા, મંજૂરીના દર, સરેરાશ પ્રક્રિયા સમય અને અસ્વીકારના ચોક્કસ કારણો અંગેના અનામી (anonymized) ડેટા પ્રકાશિત કરે. ભારતનું ગુણવત્તા પાલનનું માળખું જટિલ બનાવવાને બદલે તેને સરળ બનાવવાનું લક્ષ્ય હાંસલ થાય તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે આવી પારદર્શિતા અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ

• સ્પષ્ટતાની જરૂરિયાત: અનિશ્ચિતતા રોકવા માટે GTRI પાત્રતા, દસ્તાવેજીકરણ અને અરજી મંજૂરી માટે 60–90 દિવસના સમયગાળા અંગે વિગતવાર માર્ગદર્શિકાની માંગ કરે છે.
• પાલન પ્રકૃતિમાં ફેરફાર: આ સુધારો ગુણવત્તા નિયંત્રણને "QCO Plus" સિસ્ટમમાં બદલી શકે છે, જ્યાં બજારમાં પ્રવેશ માત્ર ટેકનિકલ ધોરણોને બદલે લોકલાઇઝેશન અને ઔદ્યોગિક નીતિ પર આધારિત હશે.
• પાત્રતાની મર્યાદાઓ: કંપનીઝ એક્ટ, 2013 હેઠળ નોંધણીની જરૂરિયાત વિદેશી ઉત્પાદકોની આ નવી પાલન પદ્ધતિનો લાભ લેવાની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરી શકે છે.