GTRI exhorte le DPIIT à publier des directives claires sur la nouvelle réforme de la certification de la qualité

Le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) a récemment notifié l'Arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, visant à simplifier la mise en conformité pour divers secteurs. Cependant, le Global Trade Research Initiative (GTRI), un groupe de réflexion sur la politique commerciale, a averti que sans directives opérationnelles transparentes et assorties de délais précis, cette réforme pourrait par inadvertance créer de nouveaux goulots d'étranglement bureaucratiques pour les fabricants.

Répondre au besoin de cadres transparents

Le nouveau mécanisme propose une voie de mise en conformité alternative dans le cadre de 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) sélectionnés, impactant des secteurs critiques tels que les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs et les appareils électriques domestiques. Bien que cette mesure vise à alléger la charge des inspections d'usine obligatoires du Bureau of Indian Standards (BIS), le fondateur du GTRI, Ajay Srivastava, a souligné la nécessité d'une clarté absolue.

M. Srivastava a exhorté le DPIIT à publier une documentation détaillée concernant les critères d'éligibilité, les méthodologies d'évaluation et les échéanciers spécifiques. Afin de garantir la confiance de l'industrie, il a recommandé un système de demande et de suivi entièrement numérique avec des accords de niveau de service définis, suggérant que les demandes devraient idéalement être traitées dans un délai de 60 à 90 jours. En outre, un mécanisme formel d'appel ou de révision des demandes rejetées est jugé essentiel pour maintenir la crédibilité du système.

Le risque d'un système « QCO Plus »

Une préoccupation majeure soulevée par le groupe de réflexion est le passage de la conformité technique à des exigences de politique industrielle plus larges. Le nouveau cadre implique un comité de mise en œuvre composé de représentants du BIS, du Département du Commerce, du Département des Affaires de la Consommation et de la DGFT. Comme l'évaluation de ce comité s'étend au-delà des normes techniques pour inclure des facteurs tels que la localisation et le développement de la chaîne d'approvisionnement, les experts avertissent qu'il pourrait devenir un système « QCO Plus ».

Plutôt que de simplement vérifier la qualité des produits, le régime pourrait désormais fonctionner comme un outil de politique industrielle, où l'accès au marché est lié à des engagements d'investissement. Ce changement pourrait remplacer le défi actuel des inspections physiques d'usine par un processus de filtrage administratif exigeant, caractérisé par de larges pouvoirs discrétionnaires.

Barrières potentielles pour les fabricants étrangers

Les critères d'éligibilité du nouveau mécanisme pourraient également constituer un obstacle pour les acteurs mondiaux. Actuellement, seules les sociétés constituées en vertu de la loi sur les sociétés (Companies Act) de 2013 sont éligibles pour postuler. Le GTRI souligne que cette exigence signifie que les fabricants étrangers ne peuvent utiliser ce dispositif que s'ils disposent d'une société représentante enregistrée en Inde. Cette limitation pourrait potentiellement décourager les entreprises étrangères de participer au marché indien dans le cadre de ce nouveau dispositif de facilitation.

Pour atténuer ces risques, le GTRI a recommandé que le DPIIT publie périodiquement des données anonymisées concernant les volumes de demandes, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet. Une telle transparence est essentielle pour garantir que la réforme atteigne son objectif de simplification du paysage de la conformité de la qualité en Inde, plutôt que de le compliquer.

Points clés

• Besoin de clarté : Le GTRI exige des directives détaillées sur l'éligibilité, la documentation et un délai de 60 à 90 jours pour l'approbation des demandes afin d'éviter toute incertitude.
• Changement de la nature de la conformité : La réforme pourrait transformer le contrôle de la qualité en un système « QCO Plus », où l'accès au marché dépend de la localisation et de la politique industrielle plutôt que des seules normes techniques.
• Contraintes d'éligibilité : L'exigence d'enregistrement en vertu de la loi sur les sociétés (Companies Act) de 2013 pourrait limiter la capacité des fabricants étrangers à bénéficier de cette nouvelle voie de mise en conformité.