GTRI apeluje do DPIIT o wydanie jasnych wytycznych dotyczących nowej reformy certyfikacji jakości

Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) powiadomił niedawno o wprowadzeniu Rozporządzenia ułatwiającego transformację (kontrola jakości) z 2026 r., mającego na celu usprawnienie zgodności w różnych sektorach. Jednak think tank zajmujący się polityką handlową, Global Trade Research Initiative (GTRI), ostrzegł, że bez przejrzystych, określonych w czasie wytycznych operacyjnych, reforma ta może nieumyślnie stworzyć nowe wąskie gardła biurokratyczne dla producentów.

Odpowiedź na potrzebę przejrzystych ram prawnych

Nowy mechanizm zapewnia alternatywną ścieżkę zapewnienia zgodności w ramach 10 wybranych Rozporządzeń dotyczących Kontroli Jakości (QCO), co wpływa na kluczowe sektory, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki oraz sprzęt AGD. Choć ruch ten ma na celu złagodzenie obciążeń związanych z obowiązkowymi inspekcjami fabryk Bureau of Indian Standards (BIS), założyciel GTRI, Ajay Srivastava, podkreślił potrzebę absolutnej jasności.

Srivastava wezwał DPIIT do opublikowania szczegółowej dokumentacji dotyczącej kryteriów kwalifikowalności, metodologii oceny oraz konkretnych ram czasowych. Aby zapewnić zaufanie przemysłu, zarekomendował w pełni cyfrowy system składania wniosków i ich śledzenia z określonymi umowami o poziomie świadczonych usług (SLA), sugerując, że wnioski powinny być procesowane idealnie w oknie od 60 do 90 dni. Ponadto, formalny mechanizm odwoławczy lub rewizji odrzuconych wniosków jest postrzegany jako niezbędny dla zachowania wiarygodności systemu.

Ryzyko powstania systemu „QCO Plus”

Istotną obawą podniesioną przez think tank jest przejście od zgodności technicznej do szerszych wymagań polityki przemysłowej. Nowe ramy obejmują Komitet Implementacyjny składający się z przedstawicieli BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT. Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza standardy techniczne, obejmując takie czynniki jak lokalizacja produkcji i rozwój łańcucha dostaw, eksperci ostrzegają, że może on stać się systemem „QCO Plus”.

Zamiast jedynie weryfikować jakość produktu, reżim ten może teraz pełnić funkcję narzędzia polityki przemysłowej, w której dostęp do rynku jest powiązany z zobowiązaniami inwestycyjnymi. Ta zmiana może zastąpić obecne wyzwanie, jakim są fizyczne inspekcje fabryk, wymagającym procesem administracyjnej weryfikacji, charakteryzującym się szerokimi uprawnieniami dyskrecjonalnymi.

Potencjalne bariery dla zagranicznych producentów

Kryteria kwalifikowalności nowego mechanizmu mogą stanowić również przeszkodę dla globalnych graczy. Obecnie tylko firmy zarejestrowane zgodnie z Companies Act, 2013, mogą składać wnioski. GTRI wskazuje, że wymóg ten oznacza, iż zagraniczni producenci mogą korzystać ze schematu tylko wtedy, gdy posiadają zarejestrowaną indyjską spółkę reprezentującą. To ograniczenie może potencjalnie zniechęcać zagraniczne firmy do uczestnictwa w indyjskim rynku w ramach nowego, ułatwiającego mechanizmu.

Aby złagodzić te ryzyka, GTRI zarekomendowało, aby DPIIT okresowo publikowało anonimowe dane dotyczące liczby wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń. Taka przejrzystość jest kluczowa, aby zapewnić, że reforma osiągnie swój cel uproszczenia krajobrazu zgodności jakościowej w Indiach, zamiast go komplikować.

Kluczowe wnioski

• Potrzeba jasności: GTRI domaga się szczegółowych wytycznych dotyczących kwalifikowalności, dokumentacji oraz 60–90 dniowego okna na zatwierdzanie wniosków, aby zapobiec niepewności.
• Zmiana charakteru zgodności: Reforma może przekształcić kontrolę jakości w system „QCO Plus”, w którym dostęp do rynku zależy od lokalizacji produkcji i polityki przemysłowej, a nie tylko od standardów technicznych.
• Ograniczenia kwalifikowalności: Wymóg rejestracji zgodnie z Companies Act, 2013, może ograniczać możliwość korzystania z tej nowej ścieżki zapewnienia zgodności przez zagranicznych producentów.