GTRI wzywa DPIIT do wydania jasnych wytycznych dotyczących nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do natychmiastowego wyjaśnienia kwestii nowo ogłoszonego mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu uproszczenie przestrzegania przepisów, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystych wytycznych z określonymi terminami, nowy system może nieumyślnie stworzyć nowe wąskie gardła regulacyjne dla indyjskich i globalnych producentów.

Odnośnie Zarządzenia ułatwiającego transformację (kontrola jakości) z 2026 r.

Niedawne ogłoszenie Zarządzenia ułatwiającego transformację (kontrola jakości) z 2026 r. wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych Zarządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Zarządzenia te dotyczą szerokiej gamy towarów konsumpcyjnych i przemysłowych, w tym zabawek, obuwia, mebli, klimatyzatorów, sprężarek, środków ochrony osobistej, zawiasów oraz różnych domowych urządzeń elektrycznych.

Nowy mechanizm ma na celu zminimalizowanie długotrwałych opóźnień związanych z obowiązkową certyfikacją Biura Standardów Indyjskich (BIS), które często utrudniały działalność przemysłową. GTRI argumentuje jednak, że sukces tej reformy zależy całkowicie od szczegółowości wytycznych operacyjnych wydanych przez DPIIT.

Ryzyko systemu „QCO Plus” i bariery administracyjne

Założyciel GTRI, Ajay Srivastava, wyraził obawy, że nowe ramy prawne mogą po prostu zastąpić jedną przeszkodę inną. Zgodnie z obecną propozycją, wnioski będą rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny składający się z przedstawicieli BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza samą zgodność techniczną, aby ocenić takie czynniki jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw i szersza polityka przemysłowa, Srivastava opisuje ten reżim jako system „QCO Plus”. Ta zmiana sugeruje, że dostęp do rynku może teraz zależeć w takim samym stopniu od zgodności z polityką przemysłową, co od technicznych norm produktu. Aby zapobiec przekształceniu się tego w uznaniowe wąskie gardło, GTRI zaleca w pełni cyfrowy system składania wniosków z obowiązkiem podejmowania decyzji w ciągu 60 do 90 dni.

Ograniczenia kwalifikowalności i potrzeba przejrzystości

Znacznym ograniczeniem zidentyfikowanym przez think tank są kryteria kwalifikowalności. Obecnie tylko firmy zarejestrowane na mocy Companies Act z 2013 r. mogą składać wnioski. Dla zagranicznych producentów oznacza to, że aby skorzystać ze schematu, muszą posiadać zarejestrowaną na mocy tej ustawy indyjską spółkę reprezentującą, co może zniechęcić wiele zagranicznych firm do wchodzenia na indyjski rynek.

Aby zapewnić równe szanse i zmniejszyć niepewność inwestorów, GTRI zaproponowało kilka środków zwiększających przejrzystość:

• Szczegółowa dokumentacja: Jaśniejsze wytyczne dotyczące kwalifikowalności, dokumentacji i metodologii oceny.
• Proces odwoławczy: Ustanowienie formalnego mechanizmu przeglądu i odwoływania się od odrzuconych wniosków.
• Ujawnianie danych: Okresowa publikacja anonimowych danych dotyczących otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.

Kluczowe wnioski

• Potrzeba szybkości i jasności: GTRI zaleca, aby DPIIT wdrożyło cyfrowy system śledzenia z określonym czasem realizacji wynoszącym 60–90 dni na zatwierdzenie wniosków.
• Zmiana charakteru zgodności: Nowy reżim ewoluuje od certyfikacji technicznej do modelu „QCO Plus”, w którym lokalizacja i polityka przemysłowa odgrywają istotną rolę w decyzjach o zatwierdzeniu.
• Restrykcyjna kwalifikowalność: Obecny wymóg rejestracji na mocy Companies Act z 2013 r. może stanowić barierę wejścia dla niektórych zagranicznych producentów chcących dostosować się do indyjskich norm.