নতুন মান শংসাপত্র ব্যবস্থার জন্য স্পষ্ট নির্দেশিকা জারির জন্য DPIIT-এর প্রতি GTRI-এর আহ্বান

গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI) সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত মান শংসাপত্র ব্যবস্থার বিষয়ে অবিলম্বে স্পষ্টতা প্রদানের জন্য ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT)-কে আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য হলো কমপ্লায়েন্স বা বিধিবিধান মেনে চলা সহজ করা, তবে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছ এবং সময়াবদ্ধ নির্দেশিকা ছাড়া এই নতুন ব্যবস্থাটি অনিচ্ছাকৃতভাবে ভারতীয় এবং বিশ্বব্যাপী প্রস্তুতকারকদের জন্য নতুন নিয়ন্ত্রক বাধার সৃষ্টি করতে পারে।

ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার, ২০২৬ প্রসঙ্গে

সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত 'ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন (কোয়ালিটি কন্ট্রোল) অর্ডার, ২০২৬', ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর জন্য একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ বা প্রক্রিয়া চালু করেছে। এই অর্ডারগুলো খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম (PPE), কবজা (hinges) এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সরঞ্জামসহ বিস্তৃত পরিসরের ভোক্তা ও শিল্প পণ্যের ওপর প্রভাব ফেলে।

এই নতুন ব্যবস্থাটি বাধ্যতামূলক ব্যুরো অফ ইন্ডিয়ান স্ট্যান্ডার্ডস (BIS) শংসাপত্রের সাথে যুক্ত দীর্ঘস্থায়ী বিলম্ব কমাতে ডিজাইন করা হয়েছে, যা প্রায়শই শিল্প কার্যক্রমকে বাধাগ্রস্ত করে। তবে, GTRI যুক্তি দিচ্ছে যে এই সংস্কারের সাফল্য সম্পূর্ণভাবে DPIIT কর্তৃক জারি করা অপারেশনাল নির্দেশিকার বিস্তারিত ও সুনির্দিষ্ট বিষয়ের ওপর নির্ভর করছে।

"QCO Plus"-এর ঝুঁকি এবং প্রশাসনিক বাধা

GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, এই নতুন কাঠামোটি হয়তো একটি বাধার পরিবর্তে অন্য একটি বাধা তৈরি করতে পারে। বর্তমান প্রস্তাব অনুযায়ী, BIS, বাণিজ্য বিভাগ (Department of Commerce), ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ (Department of Consumer Affairs) এবং DGFT-এর প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত একটি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি আবেদনগুলো পর্যালোচনা করবে।

যেহেতু এই কমিটির মূল্যায়ন কেবল প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি লোকলাইজেশন (স্থানীয়করণ), সাপ্লাই-চেইন উন্নয়ন এবং বৃহত্তর শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলোও মূল্যায়ন করে, তাই শ্রীবাস্তব এই ব্যবস্থাকে একটি "QCO Plus" সিস্টেম হিসেবে বর্ণনা করেছেন। এই পরিবর্তনটি ইঙ্গিত দেয় যে, বাজারে প্রবেশের সুযোগ এখন প্রযুক্তিগত পণ্যের মানের পাশাপাশি শিল্প নীতির সাথে সামঞ্জস্যের ওপরও নির্ভর করতে পারে। এটিকে একটি স্বেচ্ছাধীন বা খামখেয়ালি বাধার মধ্যে পরিণত হওয়া থেকে রোধ করতে, GTRI একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন ব্যবস্থার সুপারিশ করেছে যেখানে ৬০ থেকে ৯০ দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত গ্রহণের বাধ্যবাধকতা থাকবে।

যোগ্যতার সীমাবদ্ধতা এবং স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা

এই থিঙ্ক ট্যাঙ্কটি একটি উল্লেখযোগ্য সীমাবদ্ধতা চিহ্নিত করেছে, আর তা হলো যোগ্যতার মানদণ্ড। বর্তমানে, শুধুমাত্র কোম্পানিজ অ্যাক্ট, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলো আবেদনের যোগ্য। বিদেশি প্রস্তুতকারকদের জন্য এর অর্থ হলো, এই স্কিমটি ব্যবহার করতে হলে তাদের অবশ্যই এই আইনের অধীনে নিবন্ধিত একটি ভারতীয় প্রতিনিধি কোম্পানি থাকতে হবে; এই শর্তটি অনেক বিদেশি কোম্পানিকে ভারতীয় বাজারে প্রবেশ করতে নিরুৎসাহিত করতে পারে।

সুযোগের সমতা নিশ্চিত করতে এবং বিনিয়োগকারীদের অনিশ্চয়তা কমাতে, GTRI বেশ কিছু স্বচ্ছতা ব্যবস্থার প্রস্তাব করেছে:

• বিস্তারিত নথিপত্র: যোগ্যতা, নথিপত্র এবং মূল্যায়ন পদ্ধতির ওপর আরও স্পষ্ট নির্দেশিকা।
• আপিল প্রক্রিয়া: প্রত্যাখ্যাত আবেদন পর্যালোচনা এবং আপিল করার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
• ডেটা প্রকাশ: প্রাপ্ত আবেদন, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যানের সুনির্দিষ্ট কারণ সংক্রান্ত বেনামী (anonymized) ডেটা পর্যায়ক্রমিক প্রকাশ করা।

মূল বিষয়সমূহ

• গতি এবং স্পষ্টতার প্রয়োজনীয়তা: GTRI সুপারিশ করেছে যে DPIIT একটি ডিজিটাল ট্র্যাকিং সিস্টেম চালু করুক যেখানে আবেদন অনুমোদনের জন্য ৬০-৯০ দিনের একটি নির্দিষ্ট সার্ভিস-লেভেল টাইমলাইন থাকবে।
• কমপ্লায়েন্সের প্রকৃতির পরিবর্তন: নতুন ব্যবস্থাটি একটি প্রযুক্তিগত শংসাপত্র থেকে "QCO Plus" মডেলে রূপান্তরিত হচ্ছে, যেখানে অনুমোদন সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে লোকলাইজেশন এবং শিল্প নীতি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
• সীমাবদ্ধ যোগ্যতা: কোম্পানিজ অ্যাক্ট, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধনের বর্তমান বাধ্যবাধকতাটি ভারতীয় মান মেনে চলতে ইচ্ছুক কিছু বিদেশি প্রস্তুতকারকদের জন্য প্রবেশের ক্ষেত্রে বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে।