কংগ্রেস সদস্য জিম ম্যাকগভার্ন ১৪ জুলাই স্টেট সেক্রেটারি মার্কো রুবিও-কে আর্মস এক্সপোর্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টের (Arms Export Control Act) অধীনে প্রয়োজনীয় পর্যালোচনার আওতায় মার্কিন অস্ত্র বিক্রয়ের জন্য ভারতের যোগ্যতা রাখার আহ্বান জানিয়েছেন। তিনি নতুন অভিযোগের কথা উল্লেখ করেছেন যে, নয়াদিল্লি প্রবাসী সম্প্রদায়গুলোর ওপর আন্তঃদেশীয় দমন-পীড়নে (transnational repression) জড়িত। এই অনুরোধটি ইন্দো-প্যাসিফিকে মার্কিন কৌশলের ভিত্তি হিসেবে কাজ করা একটি অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রে নতুন বাধা যোগ করেছে এবং নিরাপত্তা ও মানবাধিকার বিশেষজ্ঞদের মধ্যে তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে।

কেন এই পর্যালোচনার জন্য চাপ দেওয়া হচ্ছে

এই আহ্বানটি ক্যাপিটল হিলে আয়োজিত “India’s Transnational Repression: Implications for U.S. National Security” শীর্ষক একটি ব্রিফিংয়ে এসেছে, যা ইকুইটাস ফোরাম ইউএসএ (Equitas Forum USA) এবং হিন্দুস ফর হিউম্যান রাইটস (Hindus for Human Rights), দ্য শিখ কোয়ালিশন (the Sikh Coalition) ও SALDEF-কে অন্তর্ভুক্ত একটি জোট আয়োজন করেছিল। টম ল্যান্টোস হিউম্যান রাইটস কমিশনের সহ-সভাপতি ম্যাকগভার্ন এই বিষয়টিকে আর্মস এক্সপোর্ট কন্ট্রোল অ্যাক্টের অধীনে একটি কমপ্লায়েন্স বা অনুপালন সংক্রান্ত প্রশ্ন হিসেবে তুলে ধরেছেন, যা স্টেট ডিপার্টমেন্টকে বড় ধরনের অস্ত্র হস্তান্তরের অনুমোদন দেওয়ার সময় মানবাধিকার সংক্রান্ত উদ্বেগগুলো বিবেচনা করতে বাধ্য করে।

এই প্রস্তাবের মূলে রয়েছে দ্বিপাক্ষিক ও দ্বিকক্ষবিশিষ্ট ট্রান্সন্যাশনাল রেপ্রেশন পলিসি অ্যাক্ট (Transnational Repression Policy Act), যা একটি খসড়া বিল। এটি মার্কিন ভূখণ্ডে বিদেশি সরকারগুলো প্রবাসী জনগোষ্ঠীকে লক্ষ্যবস্তু করলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানাবে তা বিধিবদ্ধ করবে। সমর্থকরা বলছেন, একটি স্পষ্ট আইনি সংজ্ঞা ছাড়া মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার মানদণ্ড কার্যকর করতে পারবে না।

আন্তঃদেশীয় দমন-পীড়নের অভিযোগ

ব্রিফিংয়ে দেওয়া সাক্ষ্য অনুযায়ী একটি নির্দিষ্ট ধরন বা প্যাটার্ন দেখা গেছে, যাকে কিছু বিশেষজ্ঞ প্রবাসী গোষ্ঠীগুলোর ওপর সংগঠিত ভয়ভীতি দেখানোর প্রক্রিয়া হিসেবে অভিহিত করেছেন। কানাডিয়ান সিকিউরিটি ইন্টেলিজেন্স সার্ভিসের একজন প্রাক্তন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা ড্যানিয়েল স্ট্যান্টন সতর্ক করেছেন যে, কিছু রাষ্ট্র প্রবাসীদের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে, প্রক্সি নিয়োগ করতে এবং এমনকি গণতান্ত্রিক সমাজের ভেতরে সহিংসতা ঘটাতে অপরাধী নেটওয়ার্ক ব্যবহার করে।

ইউএস কমিশন অন ইন্টারন্যাশনাল রিলিজিয়াস ফ্রিডমের প্রাক্তন চেয়ারম্যান স্টিফেন শ্নেক উল্লেখ করেছেন যে, টানা সাত বছর ধরে কমিশন ভারতকে একটি “Country of Particular Concern” (CPC) বা বিশেষ উদ্বেগের দেশ হিসেবে মনোনীত করার সুপারিশ করেছে। CPC লেবেলটি পদ্ধতিগত ধর্মীয় স্বাধীনতার লঙ্ঘনের সংকেত দেয় এবং মার্কিন সহায়তার ক্ষেত্রে কঠোর নজরদারি ত্বরান্বিত করে। ভারত বারবার কমিশনের এই ফলাফল প্রত্যাখ্যান করেছে এবং একে একটি “উদ্দেশ্যপ্রণোদিত বর্ণনা” হিসেবে অভিহিত করেছে যা তথ্যকে ভুলভাবে উপস্থাপন করে।

কৌশলগত বনাম মানবাধিকারের হিসাব-নিকাশ

ভারত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইন্দো-প্যাসিফিক কৌশলের একটি প্রধান স্তম্ভ, যা যৌথ মহড়া, গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদান এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত প্রতিরক্ষা চুক্তির মাধ্যমে যুক্ত রয়েছে। সেন্টার ফর আমেরিকান প্রগ্রেসের অ্যালিসন ম্যাকম্যান যুক্তি দিয়েছেন যে, কৌশলগত সম্পর্ক কোনো সরকারকে মানবাধিকার বা সার্বভৌমত্ব সংক্রান্ত বিষয়ে জবাবদিহিতা থেকে সুরক্ষা দিতে পারে না।

সমালোচকরা সতর্ক করেছেন যে, অস্ত্র বিক্রয়ের আনুষ্ঠানিক পর্যালোচনা বৃহত্তর নিরাপত্তা কাঠামোকে ঝুঁকির মুখে ফেলতে পারে।

ভারতের ওপর সম্ভাব্য প্রভাব

  • প্রতিরক্ষা সংগ্রহে বিলম্ব: যদি ট্রান্সন্যাশনাল রেপ্রেশন পলিসি অ্যাক্ট কার্যকর হয়, তবে কংগ্রেস উচ্চ-মূল্যের বিক্রয় এবং যৌথ উৎপাদন প্রকল্পের জন্য অনুমোদনকে একটি পূর্বশর্ত হিসেবে নির্ধারণ করতে পারে, যা ভারতীয় প্রতিরক্ষা পরিকল্পনাকারীদের জন্য সময়সীমা বাড়িয়ে দেবে এবং খরচ বৃদ্ধি করবে।
  • কূটনৈতিক ঘর্ষণ: ভারতকে CPC হিসেবে চিহ্নিত করার চলমান আহ্বান নয়াদিল্লিকে আরও সক্রিয় “মানবাধিকার কূটনীতি”-র দিকে ঠেলে দিতে পারে, যা ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের অন্যান্য কৌশলগত আলোচনা থেকে দূরে সরিয়ে নিতে পারে।
  • ব্যাপক বৈশ্বিক অংশীদারিত্বের পরীক্ষা: এই ঘটনাটি দেখায় যে কীভাবে প্রবাসী-নেতৃত্বাধীন অ্যাডভোকেসি এবং আইনি তদারকি নির্বাহী বিভাগের বৈদেশিক নীতি নির্ধারণের হিসাবকে নতুন রূপ দিচ্ছে, যা একটি প্রাক্তন দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ককে বহুমাত্রিক আলোচনায় পরিণত করছে।

যা লক্ষ্য রাখা প্রয়োজন

  • আইন প্রণয়নের গতি: ট্রান্সন্যাশনাল রেপ্রেশন পলিসি অ্যাক্ট এখনও একটি খসড়া হিসেবে রয়েছে। এর অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করলে বোঝা যাবে যে এই বিষয়টি আলোচনার স্তর থেকে কত দ্রুত বাস্তব নীতিতে রূপান্তরিত হতে পারে।