کانگریس مین جم میک گورن نے 14 جولائی کو وزیر خارجہ مارکو روبیو پر زور دیا کہ وہ امریکی اسلحہ کی فروخت کے لیے بھارت کی اہلیت کو 'Arms Export Control Act' کے تحت مطلوبہ نظرثانی کے دائرے میں لائیں۔ انہوں نے ان تازہ الزامات کا حوالہ دیا کہ نئی دہلی تارکین وطن (ڈائیاسپورا) کمیونٹیز کے خلاف بین الاقوامی جبر (transnational repression) میں ملوث ہے۔ یہ درخواست اس شراکت داری میں ایک نئی رکاوٹ پیدا کرتی ہے جو انڈو پیسیفک میں امریکی حکمت عملی کی بنیاد ہے اور اس نے سیکورٹی اور انسانی حقوق کے ماہرین کی جانب سے شدید ردعمل برپا کر دیا ہے۔

نظرثانی پر زور کیوں دیا جا رہا ہے

یہ مطالبہ کیپیٹل ہل کی ایک بریفنگ کے دوران سامنے آیا جس کا عنوان "India’s Transnational Repression: Implications for U.S. National Security" تھا، جسے Equitas Forum USA اور ایک اتحاد نے منظم کیا تھا جس میں Hindus for Human Rights، Sikh Coalition اور SALDEF شامل تھے۔ ٹام لینٹوس ہیومن رائٹس کمیشن کے کو چیئر مین میک گورن نے اس مسئلے کو 'Arms Export Control Act' کے تحت تعمیل کے سوال کے طور پر پیش کیا، جو محکمہ خارجہ کو بڑے پیمانے پر ہتھیاروں کی منتقلی کی منظوری دیتے وقت انسانی حقوق کے خدشات کو مدنظر رکھنے کا پابند بناتا ہے۔

اس تجویز کے مرکز میں دو طرفہ (bipartisan) اور دو ایوانی (bicameral) 'Transnational Repression Policy Act' ہے، جو کہ ایک مسودہ بل ہے جو اس بات کو قانونی شکل دے گا کہ جب غیر ملکی حکومتیں امریکی سرزمین پر مقیم تارکین وطن کو نشانہ بناتی ہیں تو ریاستہائے متحدہ کس طرح جواب دے گا۔ حامیوں کا کہنا ہے کہ امریکہ واضح قانونی تعریف کے بغیر اپنے معیارات نافذ نہیں کر سکتا۔

بین الاقوامی جبر کے الزامات

بریفنگ میں دی گئی گواہی میں ایک ایسے نمونے کا ذکر کیا گیا جسے کچھ ماہرین تارکین وطن کے گروہوں کی منظم دھمکاوٹ قرار دیتے ہیں۔ کینیڈین سیکیورٹی انٹیلی جنس سروس کے سابق سینئر افسر ڈینیئل اسٹینٹن نے خبردار کیا کہ بعض ریاستیں تارکین وطن پر دباؤ ڈالنے، پراکسیز کو بھرتی کرنے اور یہاں تک کہ جمہوری معاشروں کے اندر تشدد کو منظم کرنے کے لیے مجرمانہ نیٹ ورکس کا استعمال کرتی ہیں۔

یو ایس کمیشن آن انٹرنیشنل ریلیجیس فریڈم کے سابق چیئر مین اسٹیفن شنیک نے نوٹ کیا کہ مسلسل سات سالوں سے کمیشن نے بھارت کو "Country of Particular Concern" (CPC) قرار دینے کی سفارش کی ہے۔ CPC کا لیبل نظامی مذہبی آزادی کی خلاف ورزیوں کا اشارہ دیتا ہے اور امریکی امداد کی کڑی نگرانی کا باعث بنتا ہے۔ بھارت نے کمیشن کے نتائج کو بار بار مسترد کرتے ہوئے انہیں ایک "محرک بیانیہ" قرار دیا ہے جو حقائق کو غلط رنگ میں پیش کرتا ہے۔

تزویراتی بمقابلہ انسانی حقوق کا حساب کتاب

بھارت ریاستہائے متحدہ کی انڈو پیسیفک حکمت عملی کا محور ہے، جو مشترکہ مشقوں، انٹیلی جنس شیئرنگ اور اعلیٰ ٹیکنالوجی کے دفاعی معاہدوں میں شامل ہے۔ سینٹر فار امریکن پروگریس کی ایلیسن میک مینس نے دلیل دی کہ تزویراتی تعلقات کو کسی حکومت کو انسانی حقوق یا خودمختاری کے مسائل پر جوابدہی سے بچانا نہیں چاہیے۔

ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ اسلحہ کی فروخت کی باقاعدہ نظرثانی وسیع تر سیکورٹی ڈھانچے کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔

بھارت پر ممکنہ اثرات

  • دفاعی خریداری میں تاخیر: اگر Transnational Repression Policy Act کو تقویت ملتی ہے، تو کانگریس اعلیٰ مالیت کی فروخت اور مشترکہ پیداواری منصوبوں کے لیے منظوری کو ایک لازمی شرط بنا سکتی ہے، جس سے بھارتی دفاعی منصوبہ سازوں کے لیے وقت کا تعین طویل ہو جائے گا اور اخراجات بڑھ جائیں گے۔
  • سفارتی کشیدگی: بھارت کو CPC قرار دینے کے مسلسل مطالبات نئی دہلی کو زیادہ فعال "انسانی حقوق کی سفارت کاری" کی طرف دھکیل سکتے ہیں، جس سے اعلیٰ حکام دیگر تزویراتی مذاکرات سے دور ہو سکتے ہیں۔
  • جامع عالمی شراکت داری کا امتحان: یہ واقعہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح تارکین وطن کی قیادت میں وکالت اور قانون ساز نگرانی انتظامیہ کے خارجہ پالیسی کے حساب کتاب کو نئی شکل دے رہی ہے، جس سے ایک سابقہ دو طرفہ تعلق ایک کثیر الجتی مذاکرات میں تبدیل ہو رہا ہے۔

کن چیزوں پر نظر رکھنی چاہیے

  • قانون سازی کی رفتار: Transnational Repression Policy Act ابھی ایک مسودہ ہے۔ اس کی پیش رفت پر نظر رکھنے سے معلوم ہوگا کہ یہ مسئلہ بحث سے عملی پالیسی تک کتنی تیزی سے منتقل ہو سکتا ہے۔