കോൺഗ്രസ് അംഗം ജിം മക്ഗവർൻ, ഇന്ത്യയുടെ യു.എസ്. ആയുധ വിൽപ്പനയ്ക്കുള്ള യോഗ്യത ആംസ് എക്സ്പോർട്ട് കൺട്രോൾ ആക്ട് (Arms Export Control Act) പ്രകാരമുള്ള പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാക്കണമെന്ന് ജൂലൈ 14-ന് സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി മാർക്കോ റൂബിയോയോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു. പ്രവാസി സമൂഹങ്ങളെ അതിർത്തി കടന്നുള്ള അടിച്ചമർത്തലുകളിൽ (transnational repression) ന്യൂഡൽഹി ഏർപ്പെടുന്നു എന്ന പുതിയ ആരോപണങ്ങൾ അദ്ദേഹം ഉദ്ധരിച്ചു. ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിലെ യു.എസ്. തന്ത്രത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനശിലയായ പങ്കാളിത്തത്തിന് ഈ ആവശ്യം പുതിയൊരു തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുന്നുണ്ട്, കൂടാതെ സുരക്ഷാ-മനുഷ്യാവകാശ വിദഗ്ധരിൽ നിന്ന് കടുത്ത പ്രതികരണങ്ങൾക്കും ഇത് കാരണമായിട്ടുണ്ട്.

എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ പരിശോധനയ്ക്കായി സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തുന്നത്

Equitas Forum USA-യും, Hindus for Human Rights, the Sikh Coalition, SALDEF എന്നിവയുൾപ്പെട്ട ഒരു സഖ്യവും ചേർന്ന് സംഘടിപ്പിച്ച “India’s Transnational Repression: Implications for U.S. National Security” എന്ന തലക്കെട്ടിലുള്ള ക്യാപിറ്റൽ ഹിൽ ബ്രീഫിംഗിലാണ് ഈ ആവശ്യം ഉന്നയിച്ചത്. ടോം ലാൻറ്റോസ് ഹ്യൂമൻ റൈറ്റ്‌സ് കമ്മീഷന്റെ കോ-ചെയർ ആയ മക്ഗവർൻ, ഈ വിഷയം ആംസ് എക്സ്പോർട്ട് കൺട്രോൾ ആക്ട് പ്രകാരമുള്ള ഒരു പാലന spørണ്ണമായിട്ടാണ് അവതരിപ്പിച്ചത്. പ്രധാനപ്പെട്ട ആയുധ കൈമാറ്റങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ മനുഷ്യാവകാശ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഗണിക്കണമെന്ന് ഈ നിയമം സ്റ്റേറ്റ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റിനെ ബാധ്യസ്ഥമാക്കുന്നു.

വിദേശ ഗവൺമെന്റുകൾ അമേരിക്കൻ മണ്ണിലുള്ള പ്രവാസി ജനവിഭാഗങ്ങളെ ലക്ഷ്യം വെക്കുമ്പോൾ അമേരിക്ക എങ്ങനെ പ്രതികരിക്കണം എന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്ന ഒരു കരട് ബില്ലായ, ഇരു കക്ഷികളും ഇരു സഭകളും അംഗീകരിക്കുന്ന 'ട്രാൻസ്‌നാഷണൽ റെപ്രഷൻ പോളിസി ആക്ട്' (Transnational Repression Policy Act) ആണ് ഈ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ കാതൽ. വ്യക്തമായ നിയമപരമായ നിർവചനം ഇല്ലാതെ അമേരിക്കയ്ക്ക് അതിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് ഇതിനെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നവർ പറയുന്നു.

അതിർത്തി കടന്നുള്ള അടിച്ചമർത്തൽ സംബന്ധിച്ച ആരോപണങ്ങൾ

പ്രവാസി ഗ്രൂപ്പുകളെ സംഘടിതമായി ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്ന രീതിയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരണങ്ങളാണ് ബ്രീഫിംഗിലെ സാക്ഷിമൊഴികളിൽ ഉണ്ടായത്. കനേഡിയൻ സെക്യൂരിറ്റി ഇന്റലിജൻസ് സർവീസിലെ മുൻ മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥനായ ഡാനിയൽ സ്റ്റാന്റൺ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയത്, ചില രാജ്യങ്ങൾ കുറ്റകൃത്യ ശൃംഖലകൾ ഉപയോഗിച്ച് പ്രവാസികളെ സമ്മർദ്ദത്തിലാക്കാനും, പ്രതിനിധികളെ (proxies) നിയമിക്കാനും, ജനാധിപത്യ സമൂഹങ്ങൾക്കുള്ളിൽ അക്രമങ്ങൾ ആസൂത്രണം ചെയ്യാനും ശ്രമിക്കുന്നുണ്ടെന്നാണ്.

യു.എസ്. കമ്മീഷൻ ഓൺ ഇന്റർനാഷണൽ റിലീജിയസ് ഫ്രീഡത്തിന്റെ മുൻ ചെയർമാൻ സ്റ്റീഫൻ ഷ്നെക്ക് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയത്, കഴിഞ്ഞ ഏഴ് വർഷമായി ഇന്ത്യയെ ഒരു “പ്രത്യേക ആശങ്കാജനകമായ രാജ്യം” (Country of Particular Concern - CPC) ആയി പ്രഖ്യാപിക്കാൻ കമ്മീഷൻ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു എന്നാണ്. സിസ്റ്റമാറ്റിക് ആയ മതസ്വാതന്ത്ര്യ ലംഘനങ്ങളെയാണ് CPC ലേബൽ സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, ഇത് അമേരിക്കയുടെ സഹായങ്ങൾ കൂടുതൽ കർശനമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാക്കാൻ കാരണമാകും. ഇന്ത്യയുടെ വസ്തുതകളെ തെറ്റായി ചിത്രീകരിക്കുന്ന ഒരു “പ്രേരണാപരമായ ആഖ്യാനം” മാത്രമാണ് കമ്മീഷന്റെ കണ്ടെത്തലുകളെന്ന് പറഞ്ഞ് ഇന്ത്യ ഇവയെ ആവർത്തിച്ച് തള്ളിക്കളഞ്ഞിട്ടുണ്ട്.

തന്ത്രപരമായ താൽപ്പര്യങ്ങളും മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സമവാക്യം

സംയുക്ത സൈനിക അഭ്യാസങ്ങൾ, രഹസ്യാന്വേഷണ വിവരങ്ങൾ പങ്കിടൽ, ഉയർന്ന സാങ്കേതികവിദ്യയുള്ള പ്രതിരോധ കരാറുകൾ എന്നിവയിലൂടെ ഇന്ത്യ അമേരിക്കയുടെ ഇൻഡോ-പസഫിക് തന്ത്രത്തിന്റെ പ്രധാന പങ്കാളിയാണ്. തന്ത്രപരമായ ബന്ധങ്ങൾ മനുഷ്യാവകാശ അല്ലെങ്കിൽ പരമാധികാര പ്രശ്നങ്ങളിൽ ഒരു സർക്കാരിനെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കാനാവില്ലെന്ന് സെന്റർ ഫോർ അമേരിക്കൻ പ്രോഗസിലെ അലിസൺ മക്മാനുസ് വാദിച്ചു.

ഔദ്യോഗികമായ ആയുധ വിൽപ്പന പരിശോധന വിപുലമായ സുരക്ഷാ ഘടനയെ അപകടത്തിലാക്കുമെന്ന് വിമർശകർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

ഇന്ത്യയിൽ ഉണ്ടായേക്കാവുന്ന ആഘാതം

  • പ്രതിരോധ സംഭരണത്തിലെ കാലതാമസം: ട്രാൻസ്‌നാഷണൽ റെപ്രഷൻ പോളിസി ആക്ട് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നാൽ, ഉയർന്ന മൂല്യമുള്ള വിൽപ്പനകൾക്കും സഹ-നിർമ്മാണ പദ്ധതികൾക്കും കോൺഗ്രസ് അംഗീകാരം നിർബന്ധമാക്കിയേക്കാം. ഇത് ഇന്ത്യൻ പ്രതിരോധ പ്ലാനർമാരുടെ സമയപരിധിയെ ബാധിക്കുകയും ചെലവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
  • നയതന്ത്രപരമായ തർക്കങ്ങൾ: ഇന്ത്യയെ ഒരു CPC ആയി പ്രഖ്യാപിക്കാനുള്ള നിരന്തരമായ ആവശ്യങ്ങൾ ന്യൂഡൽഹിയെ കൂടുതൽ സജീവമായ ഒരു "മനുഷ്യാവകാശ നയതന്ത്രത്തിലേക്ക്" നയിച്ചേക്കാം, ഇത് മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരെ മറ്റ് തന്ത്രപ്രധാനമായ ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് അകറ്റാൻ കാരണമായേക്കാം.
  • സമഗ്രമായ ആഗോള പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ പരീക്ഷണം: പ്രവാസി സമൂഹങ്ങളുടെ വാദപ്രതിവാദങ്ങളും നിയമനിർമ്മാണ മേൽനോട്ടവും എങ്ങനെയാണ് എക്സിക്യൂട്ടീവിന്റെ വിദേശനയ കണക്കുകൂട്ടലുകളെ പുനർനിർമ്മിക്കുന്നത് എന്ന് ഈ സംഭവം കാണിക്കുന്നു. ഇത് മുമ്പ് ഉഭയകക്ഷി ബന്ധമായിരുന്നതിനെ ബഹുതലങ്ങളുള്ള ചർച്ചയായി മാറ്റുന്നു.

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങൾ

  • നിയമനിർമ്മാണ കുതിപ്പ്: ട്രാൻസ്‌നാഷണൽ റെപ്രഷൻ പോളിസി ആക്ട് നിലവിൽ ഒരു കരട് രൂപത്തിലാണ്. ഇതിന്റെ പുരോഗതി നിരീക്ഷിക്കുന്നത്, ഈ വിഷയം ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് എപ്പോൾ ഒരു കൃത്യമായ നയമായി മാറുമെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ സഹായിക്കും.