Ahli Kongres Jim McGovern menggesa Setiausaha Negara Marco Rubio pada 14 Julai untuk meletakkan kelayakan India bagi jualan senjata AS di bawah semakan yang diperlukan oleh Akta Kawalan Eksport Senjata. Beliau memetik dakwaan baharu bahawa New Delhi terlibat dalam penindasan rentas sempadan terhadap komuniti diaspora. Permintaan tersebut menambah rintangan baharu kepada perkongsian yang menjadi asas strategi AS di Indo-Pasifik dan telah mencetuskan reaksi tajam daripada pakar keselamatan dan hak asasi manusia.

Mengapa Semakan Ini Didorong

Seruan itu dibuat semasa taklimat di Capitol Hill bertajuk “Penindasan Rentas Sempadan India: Implikasi terhadap Keselamatan Nasional AS,” yang dianjurkan oleh Equitas Forum USA dan sebuah koalisi yang merangkumi Hindus for Human Rights, the Sikh Coalition dan SALDEF. McGovern, pengerusi bersama Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Tom Lantos, membingkai isu tersebut sebagai persoalan pematuhan di bawah Akta Kawalan Eksport Senjata, yang mewajibkan Jabatan Negara untuk mempertimbangkan kebimbangan hak asasi manusia apabila meluluskan pemindahan senjata utama.

Teras kepada cadangan tersebut ialah Akta Dasar Penindasan Rentas Sempadan yang bersifat bipartisan dan bikameral, sebuah draf rang undang-undang yang akan mengkodifikasikan cara Amerika Syarikat bertindak balas apabila kerajaan asing menyasarkan populasi diaspora di tanah Amerika. Penyokong menyatakan bahawa AS tidak boleh menguatkuasakan piawaiannya tanpa definisi undang-undang yang jelas.

Dakwaan Penindasan Rentas Sempadan

Testimoni semasa taklimat tersebut menggambarkan corak yang dipanggil oleh sesetengah pakar sebagai intimidasi terancang terhadap kumpulan diaspora. Daniel Stanton, bekas pegawai kanan Perkhidmatan Perisikan Keselamatan Kanada, memberi amaran bahawa negara-negara tertentu menggunakan rangkaian jenayah untuk menekan ekspatriat, merekrut proksi dan malah mengatur keganasan di dalam masyarakat demokratik.

Bekas pengerusi Suruhanjaya Kebebasan Beragama Antarabangsa AS, Stephen Schneck, menyatakan bahawa selama tujuh tahun berturut-turut, suruhanjaya tersebut telah mengesyorkan agar India diklasifikasikan sebagai “Negara yang Menjadi Perhatian Khusus” (CPC). Label CPC menandakan pelanggaran kebebasan beragama yang sistemik dan mencetuskan penelitian yang lebih ketat terhadap bantuan AS. India telah berulang kali menolak penemuan suruhanjaya tersebut, menyifatkannya sebagai “naratif bermotif” yang menyalahertikan fakta.

Kalkulus Strategik lawan Hak Asasi Manusia

India menjadi tunjang kepada strategi Indo-Pasifik Amerika Syarikat, menyertai latihan bersama, perkongsian perisikan dan rangkaian perjanjian pertahanan berteknologi tinggi. Allison McManus dari Center for American Progress berhujah bahawa hubungan strategik tidak seharusnya melindungi sesebuah kerajaan daripada akauntabiliti dalam isu hak asasi manusia atau kedaulatan.

Pengkritik memberi amaran bahawa semakan rasmi jualan senjata boleh menjejaskan seni bina keselamatan yang lebih luas.

Potensi Impak terhadap India

  • Kelewatan perolehan pertahanan: Jika Akta Dasar Penindasan Rentas Sempadan mendapat sokongan, Kongres boleh menjadikan kelulusan sebagai prasyarat bagi jualan bernilai tinggi dan projek pengeluaran bersama, sekali gus memanjangkan garis masa dan meningkatkan kos bagi perancang pertahanan India.
  • Geseran diplomatik: Seruan berterusan untuk melabel India sebagai CPC mungkin mendorong New Delhi ke arah “diplomasi hak asasi manusia” yang lebih aktif, yang akan menarik pegawai kanan daripada dialog strategik yang lain.
  • Menguji Perkongsian Global Komprehensif: Episod ini menunjukkan bagaimana advokasi yang diterajui diaspora dan pengawasan perundangan sedang membentuk semula pengiraan dasar luar eksekutif, mengubah hubungan yang dahulunya bersifat bilateral kepada rundingan pelbagai lapisan.

Perkara untuk Diperhatikan

  • Momentum perundangan: Akta Dasar Penindasan Rentas Sempadan masih merupakan draf. Memantau kemajuannya akan mendedahkan betapa cepat isu ini boleh beralih daripada perbincangan kepada dasar yang konkrit.