ਸਾਂਸਦ ਜਿਮ ਮੈਕਗਵਰਨ ਨੇ 14 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਵਿਦੇਸ਼ ਮੰਤਰੀ ਮਾਰਕੋ ਰੂਬੀਓ ਨੂੰ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਕਿ ਉਹ ਅਮਰੀਕੀ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਲਈ ਭਾਰਤ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਨੂੰ Arms Export Control Act ਦੁਆਰਾ ਲੋੜੀਂਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦੇ ਅਧੀਨ ਰੱਖਣ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਨਵੇਂ ਦੋਸ਼ਾਂ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਦੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਦਮਨ (transnational repression) ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਹ ਬੇਨਤੀ ਉਸ ਭਾਈਵਾਲੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਰੁਕਾਵਟ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ ਜੋ ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕੀ ਰਣਨੀਤੀ ਦਾ ਆਧਾਰ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦੀਆਂ ਤਿੱਖੀਆਂ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਕਿਉਂ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ

ਇਹ ਮੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਹਿੱਲ ਬ੍ਰੀਫਿੰਗ ਦੌਰਾਨ ਆਈ ਜਿਸਦਾ ਸਿਰਲੇਖ “India’s Transnational Repression: Implications for U.S. National Security” ਸੀ, ਜੋ Equitas Forum USA ਅਤੇ ਇੱਕ ਗਠਜੋੜ ਦੁਆਰਾ ਕਰਵਾਈ ਗਈ ਸੀ ਜਿਸ ਵਿੱਚ Hindus for Human Rights, the Sikh Coalition ਅਤੇ SALDEF ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। Tom Lantos Human Rights Commission ਦੇ ਸਹਿ-ਚੇਅਰਮੈਨ ਮੈਕਗਵਰਨ ਨੇ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ Arms Export Control Act ਦੇ ਤਹਿਤ ਪਾਲਣਾ ਦੇ ਸਵਾਲ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ, ਜੋ ਸਟੇਟ ਡਿਪਾਰਟਮੈਂਟ ਨੂੰ ਵੱਡੇ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੇ ਤਬਾਦਲੇ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੰਦੇ ਸਮੇਂ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਤੋਲਣ ਲਈ ਪਾਬੰਦ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਅਤੇ ਦੋ-ਸਦਨੀ Transnational Repression Policy Act ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਖਰੜਾ ਬਿੱਲ ਹੈ ਜੋ ਇਹ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰੇਗਾ ਕਿ ਜਦੋਂ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਅਮਰੀਕੀ ਧਰਤੀ 'ਤੇ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਤਾਂ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਦੇਵੇਗਾ। ਸਮਰਥਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਇੱਕ ਸਪਸ਼ਟ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਆਪਣੇ ਮਿਆਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦਾ।

ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਦਮਨ ਦੇ ਦੋਸ਼

ਬ੍ਰੀਫਿੰਗ ਵਿੱਚ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਗਵਾਹੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਪੈਟਰਨ ਦਾ ਵਰਣਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਜਿਸ ਨੂੰ ਕੁਝ ਮਾਹਿਰ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀ ਸੰਗਠਿਤ ਡਰਾਉਣ-ਧਮਕਾਉਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਕਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਕੈਨੇਡੀਅਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਖੁਫੀਆ ਸੇਵਾ (Canadian Security Intelligence Service) ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਡੈਨੀਅਲ ਸਟੈਂਟਨ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਕੁਝ ਰਾਜ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਪਾਉਣ, ਪ੍ਰੌਕਸੀਆਂ (proxies) ਦੀ ਭਰਤੀ ਕਰਨ ਅਤੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸਮਾਜਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਹਿੰਸਾ ਨੂੰ ਉਕਸਾਉਣ ਲਈ ਅਪਰਾਧਿਕ ਨੈੱਟਵਰਕਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹਨ।

U.S. Commission on International Religious Freedom ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਚੇਅਰਮੈਨ ਸਟੀਫਨ ਸ਼ਨੇਕ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਲਗਾਤਾਰ ਸੱਤ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਭਾਰਤ ਨੂੰ “Country of Particular Concern” (CPC) ਵਜੋਂ නම් ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ। CPC ਲੇਬਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਧਾਰਮਿਕ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੀਆਂ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਸਹਾਇਤਾ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਜਾਂਚ ਨੂੰ ਉਤੇਜਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਨੇ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨੂੰ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ “ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਬਿਰਤਾਂਤ” (motivated narrative) ਕਿਹਾ ਹੈ ਜੋ ਤੱਥਾਂ ਨੂੰ ਗਲਤ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਰਣਨੀਤਕ ਬਨਾਮ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਹਿਸਾਬ-ਕਿਤਾਬ

ਭਾਰਤ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਦੀ ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਰਣਨੀਤੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਆਧਾਰ ਹੈ, ਜੋ ਸਾਂਝੇ ਅਭਿਆਸਾਂ, ਖੁਫੀਆ ਜਾਣਕਾਰੀ ਸਾਂਝੀ ਕਰਨ ਅਤੇ ਉੱਚ-ਤਕਨੀਕੀ ਰੱਖਿਆ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। Center for American Progress ਦੀ ਐਲੀਸਨ ਮੈਕਮੈਨਸ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਰਣਨੀਤਕ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਜਾਂ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਕਿਸੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਤੋਂ ਨਹੀਂ ਬਚਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ।

ਆਲੋਚਕਾਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਵਿਕਰੀ ਦੀ ਰਸਮੀ ਸਮੀਖਿਆ ਵਿਸ਼ਾਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਭਾਰਤ 'ਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵ

  • ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ: ਜੇਕਰ Transnational Repression Policy Act ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਮਿਲਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਕਾਂਗਰਸ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਦੀਆਂ ਵਿਕਰੀਆਂ ਅਤੇ ਸਹਿ-ਉਤਪਾਦਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸ਼ਰਤ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਮਾਂ ਵਧ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਰੱਖਿਆ ਯੋਜਨਾਕਾਰਾਂ ਲਈ ਲਾਗਤ ਵਧ ਸਕਦੀ ਹੈ।
  • ਕੂਟਨੀਤਕ ਰਗੜ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ CPC ਵਜੋਂ ਲੇਬਲ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਲਗਾਤਾਰ ਮੰਗਾਂ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਸਰਗਰਮ “ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਕੂਟਨੀਤੀ” ਵੱਲ ਧੱਕ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਹੋਰ ਰਣਨੀਤਕ ਸੰਵਾਦਾਂ ਤੋਂ ਦੂਰ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।
  • ਸਮੁੱਚੀ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਭਾਈਵਾਲੀ ਦੀ ਪ੍ਰੀਖਿਆ: ਇਹ ਘਟਨਾ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਵਕਾਲਤ ਅਤੇ ਵਿਧਾਨਿਕ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਦੀ ਵਿਦੇਸ਼ ਨੀਤੀ ਦੇ ਹਿਸਾਬ-ਕਿਤਾਬ ਨੂੰ ਮੁੜ ਰੂਪ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਦਾ ਦੁਵੱਲਾ ਰਿਸ਼ਤਾ ਇੱਕ ਬਹੁ-ਪੱਧਰੀ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਹੈ

  • ਵਿਧਾਨਕ ਗਤੀ: Transnational Repression Policy Act ਅਜੇ ਵੀ ਇੱਕ ਖਰੜਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਨਾਲ ਇਹ ਪਤਾ ਲੱਗੇਗਾ ਕਿ ਇਹ ਮੁੱਦਾ ਚਰਚਾ ਤੋਂ ਕਿੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਠੋਸ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ।