அமெரிக்க ஆயுத விற்பனைக்கான இந்தியாவின் தகுதியை, ஆயுத ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தின் (Arms Export Control Act) கீழ் தேவைப்படும் மறுஆய்வுக்கு உட்படுத்த வேண்டும் என்று நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் ஜிம் மெக்‌கோர்ன் (Jim McGovern), ஜூலை 14 அன்று வெளியுறவுச் செயலாளர் மார்கோ ரூபியோவிடம் வலியுறுத்தினார். புலம்பெயர்ந்த சமூகங்களை அடக்குவதற்குப் புது தில்லி ஈடுபட்டுள்ளதாகக் கூறப்படும் புதிய குற்றச்சாட்டுகளை அவர் சுட்டிக்காட்டினார். இந்த கோரிக்கை, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அமெரிக்காவின் மூலோபாயத்திற்கு அடிப்படையாக இருக்கும் கூட்டாண்மைக்கு ஒரு புதிய தடையைச் சேர்க்கிறது மற்றும் பாதுகாப்பு மற்றும் மனித உரிமை நிபுணர்களிடமிருந்து கடுமையான எதிர்வினைகளைத் தூண்டியுள்ளது.

இந்த மறுஆய்வு ஏன் வலியுறுத்தப்படுகிறது

இந்த அழைப்பு, Equitas Forum USA மற்றும் Hindus for Human Rights, the Sikh Coalition மற்றும் SALDEF உள்ளிட்ட ஒரு கூட்டமைப்பால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட “India’s Transnational Repression: Implications for U.S. National Security” என்ற தலைப்பிலான கேபிடல் ஹில் விளக்கவுரையின் போது வந்தது. Tom Lantos மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் இணைத் தலைவரான மெக்‌கோர்ன், இந்த விவகாரத்தை ஆயுத ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தின் கீழ் ஒரு இணக்கக் கேள்வியாக முன்வைத்தார். இந்தச் சட்டம், முக்கிய ஆயுதப் பரிமாற்றங்களை அங்கீகரிக்கும் போது மனித உரிமை கவலைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை வெளியுறவுத் துறைக்குக் கட்டாயமாக்குகிறது.

இந்த முன்மொழிவின் மையப்பகுதி, இரு கட்சி மற்றும் இரு அவைக் கொண்ட Transnational Repression Policy Act ஆகும். இது அமெரிக்க மண்ணில் உள்ள புலம்பெயர்ந்த மக்களை வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள் குறிவைக்கும் போது, அமெரிக்கா எவ்வாறு பதிலளிக்கிறது என்பதைச் சட்டமாக்கும் ஒரு வரைவு மசோதாவாகும். தெளிவான சட்ட வரையறை இல்லாமல் அமெரிக்காவால் தனது தரநிலைகளை நடைமுறைப்படுத்த முடியாது என்று ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

நாடு கடேயான அடக்குமுறை குறித்த குற்றச்சாட்டுகள்

விளக்கவுரையின் போது அளிக்கப்பட்ட சாட்சியங்கள், புலம்பெயர்ந்த குழுக்களுக்கு எதிராக ஒரு ஒருங்கிணைந்த மிரட்டல் முறை நிலவுவதாகச் சில நிபுணர்கள் விவரித்தனர். கனடிய பாதுகாப்பு புலனாய்வு சேவையின் (Canadian Security Intelligence Service) முன்னாள் மூத்த அதிகாரியான டேனியல் ஸ்டாண்டன், சில நாடுகள் புலம்பெயர்ந்தவர்களை வற்புறுத்தவும், முகவர்களைப் பயன்படுத்தவும் மற்றும் ஜனநாயக சமூகங்களுக்குள் வன்முறையைத் திட்டமிடவும் குற்றப் பின்னணிகளைக் பயன்படுத்துவதாக எச்சரித்தார்.

அமெரிக்க சர்வதேச மத சுதந்திர ஆணையத்தின் (U.S. Commission on International Religious Freedom) முன்னாள் தலைவர் ஸ்டீபன் ஸ்னெக், கடந்த ஏழு ஆண்டுகளாக ஆணையம் இந்தியாவை “குறிப்பிட்ட கவலைக்குரிய நாடு” (Country of Particular Concern - CPC) என்று வகைப்படுத்தப் பரிந்துரைத்து வருவதைக் குறிப்பிட்டார். CPC லேபிள் என்பது முறையான மத சுதந்திர மீறல்களைக் குறிக்கிறது மற்றும் அமெரிக்க உதவியின் மீதான தீவிரக் கண்காணிப்பைத் தூண்டுகிறது. ஆணையத்தின் கண்டுபிடிப்புகளை இந்தியா மீண்டும் மீண்டும் நிராகரித்துள்ளது, அவற்றை உண்மைகளைத் தவறாகச் சித்தரிக்கும் ஒரு “நோக்கம் கொண்ட விவரிப்பு” என்று அழைத்துள்ளது.

மூலோபாயத் தேவைகள் மற்றும் மனித உரிமைகள் இடையிலான கணக்கீடு

கூட்டுப் பயிற்சிகள், உளவுத் தகவல் பகிர்வு மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் ஆகியவற்றில் இணைந்து, இந்தியா அமெரிக்காவின் இந்தோ-பசிபிக் மூலோபாயத்தின் முக்கிய அங்கமாக உள்ளது. Center for American Progress அமைப்பைச் சேர்ந்த அலிசன் மெக்மானஸ், மூலோபாயத் தொடர்புகள் ஒரு அரசாங்கத்தை மனித உரிமைகள் அல்லது இறையாண்மை விவகாரங்களில் பொறுப்புக்கூறலில் இருந்து பாதுகாக்கக் கூடாது என்று வாதிட்டார்.

முறையான ஆயுத விற்பனை மறுஆய்வு பரந்த பாதுகாப்பு கட்டமைப்பைப் பாதிக்கும் என்று விமர்சகர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

இந்தியாவின் மீதான சாத்தியமான தாக்கம்

  • பாதுகாப்பு கொள்முதல் தாமதங்கள்: Transnational Repression Policy Act நடைமுறைக்கு வந்தால், அதிக மதிப்புள்ள விற்பனை மற்றும் கூட்டு உற்பத்தித் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் பெறுவதை காங்கிரஸ் ஒரு முன்நிபந்தனையாக மாற்றலாம். இது காலதாமதத்தையும் இந்திய பாதுகாப்புத் திட்டமிடுபவர்களுக்கான செலவுகளையும் அதிகரிக்கும்.
  • ராஜதந்திர உரசல்: இந்தியாவை CPC என்று வகைப்படுத்தக் கோரும் தொடர்ச்சியான அழைப்புகள், புது தில்லி ஒரு தீவிரமான “மனித உரிமை ராஜதந்திரத்தை” நோக்கித் தள்ளக்கூடும், இது மூத்த அதிகாரிகளை மற்ற மூலோபாய உரையாடல்களில் இருந்து திசைதிருப்பக்கூடும்.
  • விரிவான உலகளாவிய கூட்டாண்மையைச் சோதித்தல்: புலம்பெயர்ந்தவர்களால் முன்னெடுக்கப்படும் வாதங்கள் மற்றும் சட்டமன்றக் கண்காணிப்பு ஆகியவை நிர்வாகத்தின் வெளியுறவுக் கொள்கைக் கணக்கீடுகளை எவ்வாறு மறுசீரமைக்கின்றன என்பதையும், முன்னதாக இருதரப்பு உறவாக இருந்ததை எவ்வாறு பல அடுக்கு பேச்சுவார்த்தையாக மாற்றுகின்றன என்பதையும் இந்த நிகழ்வு காட்டுகிறது.

கவனிக்க வேண்டியவை

  • சட்டமன்ற வேகம்: Transnational Repression Policy Act இன்னும் ஒரு வரைவு நிலையில் உள்ளது. அதன் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிப்பதன் மூலம், இந்த விவகாரம் விவாதத்திலிருந்து உறுதியான கொள்கையாக எவ்வளவு விரைவாக மாறக்கூடும் என்பதை அறியலாம்.