ジム・マクガバン下院議員は7月14日、マルコ・ルビオ国務長官に対し、武器輸出管理法（Arms Export Control Act）に基づき、インドの米国への武器販売資格を再検討するよう求めた。マクガバン議員は、ニューデリーがディアスポラ・コミュニティに対する越境的抑圧に関与しているという新たな疑惑を理由に挙げた。この要請は、インド太平洋における米国の戦略の基盤となっているパートナーシップに新たな障害をもたらすものであり、安全保障および人権の専門家から鋭い反応を引き起こしている。

なぜ再検討が求められているのか

この呼びかけは、Equitas Forum USAと、Hindus for Human Rights、Sikh Coalition、SALDEFを含む連合が主催した「インドの越境的抑圧：米国の国家安全保障への影響」と題された議会でのブリーフィングにおいて行われた。トム・ラントス人権委員会（Tom Lantos Human Rights Commission）の共同議長であるマクガバン議員は、この問題を武器輸出管理法に基づくコンプライアンスの問題として位置づけた。同法は、国務省が主要な武器移転を承認する際、人権への懸念を考慮することを義務付けている。

この提案の核心にあるのは、超党派かつ両院による「越境的抑圧対策法（Transnational Repression Policy Act）」の草案である。これは、外国政府が米国内のディアスポラ層を標的にした場合に、米国がどのように対応するかを法典化しようとするものである。支持者たちは、明確な法的定義がなければ、米国は自国の基準を強制できないと主張している。

越境的抑圧の疑惑

ブリーフィングでの証言では、一部の専門家が「ディアスポラ・グループに対する組織的な威嚇」と呼ぶパターンが説明された。カナダ安全保障情報局（CSIS）の元上級職員であるダニエル・スタントン氏は、特定の国家が犯罪ネットワークを利用して国外居住者に圧力をかけ、代理人を動員し、民主主義社会の内部で暴力さえも画策していると警告した。

米国国際宗教自由委員会（U.S. Commission on International Religious Freedom）の元委員長であるスティーブン・シュネック氏は、同委員会が7年連続でインドを「特別な懸念国（CPC）」に指定することを勧告していると指摘した。CPCのラベルは、組織的な信教の自由の侵害を示唆し、米国による支援への監視を強化させるものである。インドは、委員会の調査結果を事実を誤認させる「動機に基づいた物語（motivated narrative）」であるとして、繰り返し拒絶している。

戦略 vs 人権の計算

インドは、共同演習、情報共有、一連のハイテク防衛取引への参加を通じて、米国のインド太平洋戦略の要となっている。センター・フォー・アメリカン・プログレス（Center for American Progress）のアリソン・マクマナス氏は、戦略的な結びつきが、人権や主権の問題における政府の責任を免除する盾になってはならないと主張した。

批判的な専門家は、正式な武器販売の再検討が、より広範な安全保障体制を危うくする可能性があると警告している。

インドへの潜在的な影響

  • 防衛調達の遅延: 越境的抑圧対策法が勢いを得た場合、議会は高額な販売や共同生産プロジェクトの承認を前提条件とする可能性があり、インドの防衛計画担当者にとってスケジュールの長期化とコスト増大を招く恐れがある。
  • 外交的摩擦: インドをCPCに指定する継続的な呼びかけは、ニューデリーをより積極的な「人権外交」へと向かわせ、高官が他の戦略的対話から遠ざけられる要因となる可能性がある。
  • 包括的なグローバル・パートナーシップの試練: この一連の動きは、ディアスポラ主導の提言や立法上の監視が、いかに執行部の外交政策の計算を塗り替え、かつての二国間関係を多層的な交渉へと変貌させているかを示している。

注視すべき点

  • 立法の勢い: 越境的抑圧対策法は依然として草案の段階である。その進展を追うことで、この問題がいかに速く議論から具体的な政策へと移行するかが見えてくるだろう。