O regulador de mídia da Alemanha declarou que as respostas geradas por IA de serviços como o Google AI Overviews e o chatbot Perplexity contam como conteúdo original sob o Tratado Estadual de Mídia (State Media Treaty). A decisão retira das empresas a proteção de responsabilidade oferecida pela Lei de Serviços Digitais (Digital Services Act) da UE e as obriga a operar como editoras.

A decisão ocorre após uma queixa de que os resumos de IA do Google empurram os resultados de busca tradicionais para baixo na página, privando os veículos de notícias de tráfego e receita. Um tribunal de Munique determinou anteriormente que o texto produzido por IA cria “declarações independentes, novas e substantivas” ao entrelaçar fontes de terceiros. Com base nessa sentença, a Comissão de Licenciamento e Supervisão (ZAK) concluiu que os resultados não são meramente materiais de terceiros distribuídos, mas sim o próprio trabalho editorial das empresas.

Por que a decisão é importante

A lei de mídia alemã trata qualquer pessoa que selecione, organize ou destaque conteúdo como um intermediário de mídia. Sob o Tratado Estadual de Mídia, os intermediários devem divulgar como selecionam as informações, nomear um representante na Alemanha e abster-se de favorecer sua própria produção em detrimento de fontes de terceiros. O regulador argumenta que o Google AI Overviews e as respostas de frase única da Perplexity violam essas regras ao apresentar prosa sintetizada em vez de uma lista de links, efetivamente enterrando os editores originais.

O efeito “zero-click” — usuários recebendo uma resposta completa sem precisar clicar — ameaça as finanças do jornalismo. Quando os leitores pulam os sites que produziram a reportagem, a receita de publicidade e assinaturas seca. Os reguladores veem a prática como uma forma proibida de discriminação sob a Seção 109 do tratado, que proíbe as plataformas de dar destaque indevido ao seu próprio conteúdo.

Como a decisão altera a responsabilidade

A Lei de Serviços Digitais normalmente protege plataformas que atuam apenas como condutos neutros para materiais de terceiros. Ao classificar as respostas de IA como conteúdo próprio da plataforma, a ZAK remove essa proteção. Google e Perplexity devem agora responder pela precisão, legalidade e viés de cada resposta gerada.

A decisão também obriga as empresas a nomear um representante alemão e a publicar critérios transparentes sobre como as respostas são montadas.

Impacto na mídia e nos editores

Especialistas alertam que substituir uma resposta em prosa por um conjunto curado de links restaura a diversidade editorial, permitindo que os leitores vejam uma gama de perspectivas em vez de um único resumo gerado por máquina.

Resposta da indústria e possíveis defesas

Algumas empresas adicionaram recursos de “fonte preferencial” que destacam veículos de confiança, alegando que isso satisfaz as obrigações de transparência.

Resumo: Ao rotular as respostas geradas por IA como conteúdo original, a Alemanha força os maiores serviços de busca por IA a assumirem as mesmas responsabilidades editoriais que a mídia tradicional. A medida pode remodelar a forma como a IA interage com as notícias, impulsionar redesenhos técnicos e estabelecer um precedente que repercutirá em todo o mercado digital da UE.