德国媒体监管机构宣布，根据《州媒体公约》（State Media Treaty），来自 Google AI Overviews 和 Perplexity 聊天机器人等服务的 AI 生成回答被视为原创内容。该裁决剥夺了这些公司受欧盟《数字服务法案》（Digital Services Act）提供的责任豁免权，并迫使它们作为出版商运营。

此项决定源于一项投诉，即 Google 的 AI 摘要将传统的搜索结果推到了页面下方，剥夺了新闻机构的流量和收入。慕尼黑法院此前裁定，AI 生成的文本通过整合第三方来源，创造了“独立的、新的且具有实质性的陈述”。基于该判决，许可与监督委员会 (ZAK) 得出结论，这些输出内容不仅仅是分发第三方材料，而是这些公司自身的编辑工作。

为什么这项裁决至关重要

德国媒体法将任何筛选、编排或突出显示内容的人视为媒体中介。根据《州媒体公约》，中介必须披露其策划信息的方式，在德国任命一名代表，并避免使其自身的输出优于第三方来源。监管机构认为，Google AI Overviews 和 Perplexity 的单句回答通过呈现综合性的文本而非链接列表，实际上掩盖了原始出版商，从而违反了这些规则。

“零点击”效应——即用户在不点击跳转的情况下即可获得完整答案——威胁到了新闻业的财务状况。当读者跳过制作报道的网站时，广告和订阅收入就会枯竭。监管机构认为，根据该公约第 109 条，这种做法属于禁止的歧视形式，该条款禁止平台过度突出其自身的内容。

该决定如何改变责任归属

《数字服务法案》通常保护仅作为第三方材料中立传输渠道的平台。通过将 AI 回答归类为平台自身的内容，ZAK 取消了这种保护。Google 和 Perplexity 现在必须对每个生成的回答的准确性、合法性和偏见负责。

该裁决还迫使这些公司指定一名德国代表，并公布其组合回答方式的透明标准。

对媒体和出版商的影响

专家警告称，用精选的链接集取代散文式的回答可以恢复编辑的多样性，让读者看到各种观点，而不是单一的机器生成摘要。

行业反应及可能的辩护

一些公司已经增加了“首选来源”功能，以突出显示值得信赖的媒体，并声称这满足了透明度义务。

核心要点： 通过将 AI 生成的回答标记为原创内容，德国迫使最大的 AI 搜索服务承担与传统媒体相同的编辑责任。此举可能会重塑 AI 与新闻的互动方式，推动技术重新设计，并设定一个在整个欧盟数字市场产生回响的先例。