เฟดสหรัฐฯ คงอัตราดอกเบี้ย แต่ส่งสัญญาณปรับขึ้นในช่วงปลายปีภายใต้การนำของ Kevin Warsh
ธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fed) ยังคงอัตราดอกเบี้ยนโยบายไว้ที่ช่วง 3.5% ถึง 3.75% ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายครั้งแรกภายใต้ประธานคนใหม่ Kevin Warsh แม้ว่าการคงอัตราดอกเบี้ยจะเป็นไปตามที่ตลาดคาดการณ์ไว้ แต่การปรับเปลี่ยนมุมมองเชิงรุก (hawkish) ในการคาดการณ์ชี้ให้เห็นว่าต้นทุนการกู้ยืมมีแนวโน้มที่จะเพิ่มสูงขึ้นก่อนสิ้นปีนี้
การทบทวนนโยบายครั้งแรกของ Warsh: จุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียว
ในการทบทวนนโยบายครั้งแรกหลังจากเข้ารับตำแหน่งต่อจาก Jerome Powell นั้น Kevin Warsh ได้เป็นประธานในการตัดสินใจของคณะกรรมการกำหนดนโยบายการเงิน (FOMC) ซึ่งได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นเอกฉันท์จากผู้กำหนดนโยบาย ซึ่งถือเป็นครั้งแรกในรอบหนึ่งปีที่มีความเห็นพ้องต้องกันเช่นนี้ โดยคณะกรรมการมีมติให้คงอัตราดอกเบี้ยนโยบาย (federal funds rate) ไว้ในช่วงเป้าหมาย 3.5% ถึง 3.75% เพื่อสนับสนุนพันธกิจคู่ขนานของเฟด ได้แก่ การจ้างงานสูงสุดและความเสถียรของราคา
แม้จะมีการคงอัตราดอกเบี้ย แต่เฟดได้ยกเลิกการให้คำแนะนำล่วงหน้า (forward guidance) เกี่ยวกับแนวโน้มอัตราดอกเบี้ยในอนาคต ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ช่วยให้ธนาคารกลางมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการตอบสนองต่อข้อมูลทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้งนี้ FOMC ระบุว่าแม้กิจกรรมทางเศรษฐกิจจะขยายตัวในอัตราที่มั่นคง แต่ความไม่แน่นอนที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งส่วนหนึ่งได้รับแรงกดดันจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ยังคงเป็นปัจจัยสำคัญ
การคาดการณ์เงินเฟ้อที่สูงขึ้นและการคาดการณ์การปรับขึ้นดอกเบี้ยช่วงปลายปี
ประเด็นสำคัญที่สุดจากการประชุมครั้งนี้คือท่าทีเชิงรุก (hawkish) เกี่ยวกับเรื่องเงินเฟ้อ โดยเฟดได้ปรับเพิ่มคาดการณ์เงินเฟ้อขึ้น ซึ่งส่งสัญญาณว่าแรงกดดันด้านราคาคาดว่าจะคงอยู่ยาวนานกว่าที่เคยคาดไว้ก่อนหน้านี้ การคาดการณ์ในปัจจุบันชี้ว่าเงินเฟ้ออาจไม่กลับเข้าสู่เป้าหมายที่ 2% ก่อนปี 2028
สรุปการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจ (Summary of Economic Projections) ได้เน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ:
- ดัชนีราคา PCE: การคาดการณ์ดัชนีรายจ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคส่วนบุคคล (PCE) ถูกปรับเพิ่มขึ้นเป็น 3.6% ภายในสิ้นปี 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากประมาณการที่ 2.7% เมื่อเดือนมีนาคม
- มุมมองการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย: จากเจ้าหน้าที่ 19 ท่านที่เข้าร่วมในการจัดทำประมาณการ พบว่า 18 ท่านส่งสัญญาณว่ามีความเป็นไปได้ที่จะมีการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างน้อยหนึ่งครั้งก่อนสิ้นปีนี้
ข้อมูลล่าสุดที่แสดงให้เห็นว่าเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นแตะระดับสูงสุดในรอบสามปีที่ 4.2% โดยมีสาเหตุหลักมาจากต้นทุนเชื้อเพลิง ทำให้ภารกิจของเฟดมีความยากลำบากมากขึ้น เนื่องด้วยเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง ธนาคารกลางจึงถูกจำกัดไม่ให้ปรับลดอัตราดอกเบี้ย เพราะการทำเช่นนั้นอาจเป็นการกระตุ้นอุปสงค์เพิ่มเติมและซ้ำเติมปัญหาการพุ่งสูงขึ้นของราคา
ยุคสมัยใหม่ของผู้นำที่ Federal Reserve
การเปลี่ยนผ่านจาก Jerome Powell ไปสู่ Kevin Warsh เป็นมากกว่าแค่การเปลี่ยนตัวบุคคล แต่นี่คือสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการสื่อสารที่อาจเกิดขึ้น แม้ว่า Powell จะเป็นที่รู้จักในเรื่องความตรงไปตรงมาและเข้าถึงง่าย แต่คาดว่า Warsh จะใช้วิธีการที่สุขุมและ "ลึกลับ" มากขึ้น ซึ่งชวนให้นึกถึงอดีตประธาน Alan Greenspan
คนในอุตสาหกรรมคาดว่า Warsh จะให้ความสำคัญกับการหารือภายในอย่างกว้างขวางและลดการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสาธารณะลง ซึ่งจะช่วยลดการให้ความเห็นแบบเรียลไทม์ต่อความผันผวนทางเศรษฐกิจในระยะสั้น การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน ในขณะที่ตลาดกำลังเผชิญกับความซับซ้อนของภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลาง และจุดยืนทางเศรษฐกิจที่หลากหลายของรัฐบาล Trump
สรุปประเด็นสำคัญ
- คงอัตราดอกเบี้ย: FOMC คงอัตราดอกเบี้ยนโยบาย (federal funds rate) ไว้ที่ 3.5%–3.75% แม้ว่ามติเป็นเอกฉันท์จะส่งสัญญาณถึงความสอดคล้องภายในองค์กรที่แข็งแกร่ง
- แนวโน้มแบบ Hawkish: ผู้กำหนดนโยบาย 18 จาก 19 ท่าน คาดการณ์ว่าจะมีการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างน้อยหนึ่งครั้งก่อนสิ้นปีนี้ เพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อที่ยังคงยืดเยื้อ
- ความกังวลเรื่องเงินเฟ้อในระยะยาว: Fed ปรับเพิ่มคาดการณ์เงินเฟ้อ PCE เป็น 3.6% สำหรับปี 2026 และคาดว่าจะยังไม่บรรลุเป้าหมายที่ 2% จนกว่าจะถึงปี 2028