费用结构将如何变化

目前，雇主仅在提交新的 H-1B 或 L-1 申请或员工更换雇主时才需支付生物识别附加费。美国国土安全部的拟议规则将扩大该规则的适用范围，将其涵盖至常规延期，这意味着每当公司寻求留住现有的专业人才时，都将再次产生 4,000 多美元的费用。该机构表示，这笔额外收入将用于资助边境安全和生物识别系统，从而将高技能移民转变为国内安全融资的来源。

为什么印度籍员工受到的影响最大

印度人已经在高技能签证池中占据主导地位：在每年发放的约 85,000 个 H-1B 签证中，印度人获得了近 70%。此外，约有 100 万印度公民处于绿卡积压状态，在等待永久居留权期间，他们依靠每年的延期来维持合法身份。尽管附加费由雇主支付，但其成本最终会影响招聘决策、薪资谈判以及企业投资外国人才的意愿。

企业面对更高成本可能采取的措施

当在美国留住一名员工的成本增加四位数时，企业的考量就会发生变化。一些公司可能会：

  • 冻结新的 H-1B 或 L-1 招聘，转而专注于本土招聘。
  • 将项目转移到印度的离岸团队，在那里可以以更低的总体成本获得同样的专业技术。
  • 提供更高的薪水或奖金以抵消雇主的支出，这可能会使本就因其他经济压力而紧缩的预算更加紧张。

每种选择都会重塑目前为硅谷、金融科技初创公司以及众多依赖印度专业人才的其他行业提供人才储备的渠道。

该政策符合更广泛的保护主义趋势

拟议的延期附加费延续了此前通过费用遏制外国劳动力的尝试。最近，一家联邦上诉法院维持了一项先前的命令，该命令曾拟对新的 H-1B 申请征收 10 万美元的费用——虽然这一数字从未真正实施，但它释放了一个信号，即政府愿意利用价格作为威慑手段。通过将附加费转移到延期申请上，政府施加的压力将变得更加持续，而不仅仅是一次性的障碍。

对印度的潜在影响

  • 人才储备压力： 减少招聘印度专业人才的美国公司可能会转向印度的 IT 服务公司进行离岸交付，这会提振这些公司，但会减少个人工程师在境内的就业机会。
  • 人才回流： 持续的成本和不确定性可能会鼓励印度技术人才回国，为印度不断增长的初创企业和深科技领域注入经验。
  • 外交摩擦： 由于涉及庞大的海外侨民群体，印度外交部可能需要更加积极地介入，以保护其国民的流动性并保持贸易关系的顺畅。

后续关注重点

预计美国国土安全部将在未来几周内发布最终规则，届时将确定具体的实施时间表。

如果该规则最终落地，美国雇主将不得不决定，支付这笔附加费是否值得换取印度人才带来的竞争优势，或者将工作转移到海外是否是一条更可持续的道路。这一决定不仅将影响企业的资产负债表，还将影响数十万印度专业人士的职业轨迹，他们的生活一直围绕着美国签证展开。