ಶುಲ್ಕದ ರಚನೆಯು ಹೇಗೆ ಬದಲಾಗಬಹುದು

ಇಂದು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಹೊಸ H-1B ಅಥವಾ L-1 ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿದಾಗ ಅಥವಾ ಕೆಲಸಗಾರನು ಉದ್ಯೋಗದಾತನನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿದಾಗ ಮಾತ್ರ ಬಯೋಮೆಟ್ರಿಕ್ ಸರ್‌ಚಾರ್ಜ್ (biometric surcharge) ಪಾವತಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇಲಾಖೆಯ (Department of Homeland Security) ಕರಡು ನಿಯಮವು ಈ ನಿಯಮವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ವಿಸ್ತರಣೆಗಳನ್ನು (routine extensions) ಒಳಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ ಕಂಪನಿಯು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ತಜ್ಞರನ್ನು ಪೇರೋಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವ ಪ್ರತಿ ಬಾರಿಯೂ ಅದೇ $4,000 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಆದಾಯವು ಗಡಿ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಬಯೋಮೆಟ್ರಿಕ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯ ನೀಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಕೌಶಲ್ಯದ ವಲಸೆಯನ್ನು ದೇಶೀಯ ಭದ್ರತಾ ಹಣಕಾಸಿನ ಮೂಲವನ್ನಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಏಜೆನ್ಸಿ ಹೇಳಿದೆ.

ಭಾರತೀಯ ಕೆಲಸಗಾರರು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಭಾವ ಅನುಭವಿಸಲು ಕಾರಣವೇನು

ಭಾರತೀಯರು ಈಗಾಗಲೇ ಹೆಚ್ಚಿನ ಕೌಶಲ್ಯದ ವೀಸಾ ಪೂಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ: ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ನೀಡಲಾಗುವ ಅಂದಾಜು 85,000 H-1B ವೀಸಾಗಳಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 70% ರಷ್ಟು ಅವರಿಗೆ ಸಿಗುತ್ತದೆ. ಸುಮಾರು ಹತ್ತು ಲಕ್ಷ ಭಾರತೀಯ ನಾಗರಿಕರು ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್‌ಗಳ ವಿಳಂಬ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ (backlog) ಇದ್ದು, ಕಾಯಂ ನಿವಾಸಕ್ಕಾಗಿ ಕಾಯುವಾಗ ತಮ್ಮ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ವಾರ್ಷಿಕ ವಿಸ್ತರಣೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಸರ್‌ಚಾರ್ಜ್ ಅನ್ನು ಉದ್ಯೋಗದಾತರಿಗೆ ವಿಧಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಈ ವೆಚ್ಚವು ನೇಮಕಾತಿ ನಿರ್ಧಾರಗಳು, ಸಂಬಳದ ಮಾತುಕತೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.

ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚಗಳೊಂದಿಗೆ ಕಂಪನಿಗಳು ಏನು ಮಾಡಬಹುದು

ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬನೇ ಉದ್ಯೋಗಿಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ವೆಚ್ಚವು ಸಾವಿರಾರು ಡಾಲರ್‌ಗಳಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾದಾಗ, ಲೆಕ್ಕಾಚಾರವೇ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಮಾಡಬಹುದು:

  • ಹೊಸ H-1B ಅಥವಾ L-1 ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿ ದೇಶೀಯ ನೇಮಕಾತಿಯ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಹರಿಸಬಹುದು.
  • ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್‌ಗಳನ್ನು ಭಾರತದಲ್ಲಿರುವ ಆಫ್‌ಶೋರ್ ತಂಡಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬಹುದು, ಅಲ್ಲಿ ಅದೇ ಪರಿಣತಿಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಒಟ್ಟು ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಪಡೆಯಬಹುದು.
  • ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಬಳ ಅಥವಾ ಬೋನಸ್‌ಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದು, ಇದು ಈಗಾಗಲೇ ಇತರ ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತಡಗಳಿಂದಾಗಿ ಕಿರಿದಾಗಿರುವ ಬಜೆಟ್‌ಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೊರೆಯಾಗಬಹುದು.

ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಆಯ್ಕೆಯು ಪ್ರಸ್ತುತ Silicon Valley, fintech startups ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ತಜ್ಞರನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುವ ಇತರ ಅನೇಕ ವಲಯಗಳಿಗೆ ಪೂರೈಕೆಯಾಗುವ ಪ್ರತಿಭೆಯ ಮಾರ್ಗವನ್ನು (talent pipeline) ಮರುರೂಪಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ನೀತಿಯು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ರಕ್ಷಣಾತ್ಮಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುತ್ತದೆ

ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ವಿಸ್ತರಣಾ ಸರ್‌ಚಾರ್ಜ್ (extension surcharge) ಶುಲ್ಕಗಳ ಮೂಲಕ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಮುಂದುವರಿದ ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಫೆಡರಲ್ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಹೊಸ H-1B ಅರ್ಜಿಗಳ ಮೇಲೆ $100,000 ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಹಿಂದಿನ ಆದೇಶವನ್ನು বহalಗಿನಂತೆ ಬಿಟ್ಟಿತು—ಈ ಮೊತ್ತವು ಎಂದಿಗೂ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ಬೆಲೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸುವ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧತೆಯನ್ನು ಇದು ಸೂಚಿಸಿತು. ಸರ್‌ಚಾರ್ಜ್ ಅನ್ನು ವಿಸ್ತರಣೆಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಸರ್ಕಾರವು ಇದನ್ನು ಕೇವಲ ಒಂದು ಬಾರಿಯ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಿ ಮಾಡದೆ, ಹೆಚ್ಚು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಅದೇ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಹೇರುತ್ತದೆ.

ಭಾರತಕ್ಕೆ ಸಂಭವಿಸಬಹುದಾದ ಪರಿಣಾಮಗಳು

  • ಪ್ರತಿಭೆಯ ಪೂರೈಕೆಯ ಮೇಲಿನ ಒತ್ತಡ: ಭಾರತೀಯ ತಜ್ಞರ ನೇಮಕಾತಿಯಿಂದ ಹಿಂದೆ ಸರಿಯುವ ಅಮೆರಿಕದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಆಫ್‌ಶೋರ್ ವಿತರಣೆಗಾಗಿ ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಬಹುದು, ಇದು ಆ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಉತ್ತೇಜನ ನೀಡಬಹುದು ಆದರೆ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಇಂಜಿನಿಯರ್‌ಗಳಿಗೆ ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿನ (on-shore) ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು.
  • ರಿವರ್ಸ್ ಬ್ರೈನ್ ಡ್ರೈನ್ (Reverse brain drain): ನಿರಂತರ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಅನಿಶ್ಚಿತತೆಯು ನುರಿತ ಭಾರತೀಯ ಕೆಲಸಗಾರರು ಸ್ವದೇಶಕ್ಕೆ ಮರಳಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಬಹುದು, ಇದು ಭಾರತದ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಸ್ಟಾರ್ಟ್‌ಅಪ್ ಮತ್ತು ಡೀಪ್-ಟೆಕ್ ವಲಯಗಳಿಗೆ ಅನುಭವವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
  • ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಘರ್ಷಣೆ: ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ವಲಸಿಗ ಸಮುದಾಯವು (diaspora) ಇದರಿಂದ ಬಾಧಿತರಾಗುವುದರಿಂದ, ಭಾರತದ ವಿದೇಶಾಂಗ ಸಚಿವಾಲಯವು ತನ್ನ ನಾಗರಿಕರ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸುಗಮವಾಗಿಡಲು ಹೆಚ್ಚು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗಬಹುದು.

ಮುಂದೆ ಏನನ್ನು ಗಮನಿಸಬೇಕು

ಇಲಾಖೆಯು (Department of Homeland Security) ಮುಂಬರುವ ವಾರಗಳಲ್ಲಿ ಅಂತಿಮ ನಿಯಮವನ್ನು ಹೊರಡಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ, ಇದು ನಿಖರವಾದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕಾಲಮಿತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.

ಒಂದು ವೇಳೆ ಈ ನಿಯಮವು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದರೆ, ಭಾರತೀಯ ಪ್ರತಿಭೆ ನೀಡುವ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಪ್ರಯೋಜನಕ್ಕಾಗಿ ಸರ್‌ಚಾರ್ಜ್ ಪಾವತಿಸುವುದು ಯೋಗ್ಯವೇ ಅಥವಾ ಕೆಲಸವನ್ನು ಆಫ್‌ಶೋರ್‌ಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದು ಹೆಚ್ಚು ಸುಸ್ಥಿರ ಮಾರ್ಗವೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಅಮೆರಿಕದ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ನಿರ್ಧಾರವು ಕೇವಲ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಬ್ಯಾಲೆನ್ಸ್ ಶೀಟ್‌ಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಅಮೆರಿಕದ ವೀಸಾಗಳ ಸುತ್ತ ತಮ್ಮ ಜೀವನವನ್ನು ರೂಪಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಭಾರತೀಯ ವೃತ್ತಿಪರರ ವೃತ್ತಿಜೀವನದ ಹಾದಿಯನ್ನೂ ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.