கட்டண அமைப்பு எவ்வாறு மாறும்

இன்று, முதலாளிகள் ஒரு புதிய H-1B அல்லது L-1 மனுவைத் தாக்கல் செய்யும்போதோ அல்லது ஒரு தொழிலாளி முதலாளியை மாற்றும்போதோ மட்டுமே biometric surcharge கட்டணத்தைச் செலுத்துகிறார்கள். Department of Homeland Security-இன் வரைவு விதி, அந்த விதியை வழக்கமான நீட்டிப்புகளுக்கும் (routine extensions) விரிவுபடுத்தும்; அதாவது, ஒரு நிறுவனம் ஏற்கனவே உள்ள நிபுணரைத் தொடர்ந்து பணியில் வைத்திருக்க முயலும் ஒவ்வொரு முறையும் அதே $4,000-க்கும் அதிகமான கட்டணம் மீண்டும் வசூலிக்கப்படும். இந்த கூடுதல் வருவாய் எல்லைப் பாதுகாப்பு மற்றும் உயிரியல் அடையாள அமைப்புகளுக்கு நிதி வழங்கும் என்றும், இதன் மூலம் உயர் திறன் குடியேற்றத்தை உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு நிதி ஆதாரமாக மாற்ற முடியும் என்றும் அந்த நிறுவனம் கூறுகிறது.

இந்தியத் தொழிலாளர்கள் ஏன் அதிக பாதிப்பை உணர்கிறார்கள்

இந்தியர்கள் ஏற்கனவே உயர் திறன் விசாத் தொகுப்பில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறார்கள்: ஒவ்வொரு ஆண்டும் வழங்கப்படும் சுமார் 85,000 H-1B விசாக்களில் கிட்டத்தட்ட 70% இந்தியர்களுக்கே கிடைக்கின்றன. சுமார் பத்து லட்சம் இந்தியக் குடிமக்கள் கிரீன் கார்டு காத்திருப்புப் பட்டியலில் (green-card backlog) உள்ளனர்; அவர்கள் நிரந்தரக் குடியுரிமைக்காகக் காத்திருக்கும் போது, சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்தைப் பராமரிக்க ஆண்டுதோறும் விசா நீட்டிப்புகளைச் சார்ந்துள்ளனர். இந்த கூடுதல் கட்டணம் முதலாளியிடமிருந்து வசூலிக்கப்பட்டாலும், இது இறுதியில் வேலைவாய்ப்பு முடிவுகள், சம்பளப் பேச்சுவார்த்தைகள் மற்றும் வெளிநாட்டுத் திறமையாளர்களிடம் முதலீடு செய்வதற்கான நிறுவனங்களின் விருப்பத்தை வடிவமைக்கிறது.

அதிகப்படியான செலவுகளால் நிறுவனங்கள் என்ன செய்யலாம்

அமெரிக்காவில் ஒரு ஊழியரைத் தொடர்ந்து பணியில் வைத்திருப்பதற்கான செலவு நான்கு இலக்கங்கள் (four figures) உயரும்போது, கணக்கீடுகள் மாறுகின்றன. சில நிறுவனங்கள் பின்வருவனவற்றைச் செய்யலாம்:

  • புதிய H-1B அல்லது L-1 பணியமர்த்தல்களை நிறுத்திவிட்டு, உள்நாட்டுத் தேடலில் கவனம் செலுத்தலாம்.
  • திட்டங்களை இந்தியாவின் ஆஃப்ஷோர் (offshore) குழுக்களுக்கு மாற்றலாம், அங்கு அதே நிபுணத்துவம் குறைந்த மொத்தச் செலவில் கிடைக்கிறது.
  • முதலாளியின் கூடுதல் செலவை ஈடுகட்ட அதிக சம்பளம் அல்லது போனஸ்களை வழங்கலாம், இது ஏற்கனவே பொருளாதார அழுத்தங்களால் நெருக்கடியாக இருக்கும் பட்ஜெட்களை மேலும் பாதிக்கும்.

இந்த ஒவ்வொரு விருப்பமும் தற்போது சிலிக்கான் வேலி (Silicon Valley), பின்டெக் (fintech) ஸ்டார்ட்அப்கள் மற்றும் இந்திய நிபுணர்களைச் சார்ந்திருக்கும் பல இதரத் துறைகளுக்குத் தேவையான திறமையாளர்களின் விநியோகச் சங்கிலியை (talent pipeline) மாற்றியமைக்கும்.

இந்தத் கொள்கை ஒரு பரந்த பாதுகாப்புவாதப் போக்கிற்கு ஏற்றதாக உள்ளது

முன்மொழியப்பட்ட இந்த நீட்டிப்பு கூடுதல் கட்டணம், கட்டணங்கள் மூலம் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளிகளைக் கட்டுப்படுத்தும் முந்தைய முயற்சிகளின் தொடர்ச்சியாகும். சமீபத்தில் ஒரு கூட்டாட்சி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம், புதிய H-1B மனுக்களுக்கு $100,000 கட்டணம் விதிக்கும் முந்தைய உத்தரவை நீடித்திருக்க அனுமதித்தது—இந்தத் தொகை நடைமுறைக்கு வரவில்லை என்றாலும், விலையைப் பயன்படுத்தித் தடுப்பு நடவடிக்கையாகப் பயன்படுத்த நிர்வாகத்தின் விருப்பத்தை இது உணர்த்தியது. கூடுதல் கட்டணத்தை விசா நீட்டிப்புகளுக்குக் கொண்டு வருவதன் மூலம், அரசாங்கம் இதை ஒருமுறை ஏற்படும் தடையாகக் கருதாமல், தொடர்ச்சியான அழுத்தமாகப் பயன்படுத்துகிறது.

இந்தியாவிற்கான சாத்தியமான பாதிப்புகள்

  • திறமையாளர் விநியோகச் சங்கிலி அழுத்தம்: இந்திய நிபுணர்களைப் பணியமர்த்துவதைக் குறைக்கும் அமெரிக்க நிறுவனங்கள், ஆஃப்ஷோர் சேவைகளுக்காக இந்திய ஐடி (IT) சேவை நிறுவனங்களை நாடலாம்; இது அந்த நிறுவனங்களுக்குப் பலனளித்தாலும், தனிப்பட்ட பொறியாளர்களுக்கு அமெரிக்காவிற்குள் (on-shore) கிடைக்கும் வாய்ப்புகளைக் குறைக்கும்.
  • தலைகீழ் அறிவு வெளியேற்றம் (Reverse brain drain): தொடர்ச்சியான செலவு மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மை, திறமையான இந்தியத் தொழிலாளர்களைத் தங்கள் சொந்த நாட்டிற்குத் திரும்பத் தூண்டலாம், இது இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் ஸ்டார்ட்அப் மற்றும் டீப்-டெக் (deep-tech) துறைகளுக்கு அனுபவத்தைச் சேர்க்கும்.
  • ராஜதந்திர உரசல்: பெரும் எண்ணிக்கையிலான இந்திய வம்சாவளியினர் இதனால் பாதிக்கப்படுவதால், இந்தியக் குடிமக்களின் நடமாட்டத்தைப் பாதுகாக்கவும், வர்த்தகத் தொடர்புகளைத் தடையின்றி வைத்திருக்கவும் இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் அதிகத் தீவிரத்துடன் செயல்பட வேண்டியிருக்கலாம்.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டியவை

Department of Homeland Security வரும் வாரங்களில் ஒரு இறுதி விதியை வெளியிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, இது துல்லியமான அமலாக்க காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்கும்.

இந்த விதி நடைமுறைக்கு வந்தால், இந்தியத் திறமையாளர்கள் வழங்கும் போட்டித்திறனுக்காக இந்த கூடுதல் கட்டணத்தைச் செலுத்துவது மதிப்புள்ளதா அல்லது பணிகளை ஆஃப்ஷோர் (offshore) முறைக்கு மாற்றுவது ஒரு நிலையான பாதையை வழங்குமா என்பதை அமெரிக்க முதலாளிகள் தீர்மானிக்க வேண்டியிருக்கும். இந்த முடிவு நிறுவனங்களின் நிதிநிலை அறிக்கைகளை (balance sheets) மட்டுமல்லாமல், அமெரிக்க விசாக்களைச் சுற்றியே தங்கள் வாழ்க்கையை அமைத்துக்கொண்டிருக்கும் லட்சக்கணக்கான இந்தியத் தொழில்முறை நிபுணர்களின் தொழில் வாழ்க்கைப்பாதையையும் (career trajectories) தீர்மானிக்கும்.