特朗普政府在美印贸易谈判期间警告关税可能发生逆转

随着印度和美国正趋于敲定双边贸易协定 (BTA)，特朗普政府就高关税可能回归发出了重大警告。美国财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 示意，如果正在进行的调查导致新的贸易执法措施，之前的关税水平可能会被重新启用。

“301条款”威胁与贝森特的警告

美国财政部长斯科特·贝森特已明确表示，政府准备利用 1974 年《美国贸易法》中的“301条款”来重塑全球贸易动态。在美国最高法院裁定对等关税非法之后，政府正转向通过“301条款”调查来获得类似的谈判筹码。

贝森特指出，虽然目前已实施 10% 的全球“122条款”关税，但美国贸易代表办公室 (USTR) 研究的结果可能会引发剧烈转变。如果这些调查取得成功，关税税率可能会恢复到此前高得多的历史水平。分析人士认为，此举是迫使贸易伙伴回到谈判桌前的战略工具。

强迫劳动指控与潜在的 12.5% 关税

这种紧张局势的一个关键组成部分是 USTR 关于强迫劳动的初步调查结果。印度被列在 54 个经济体之中，USTR 声称这些经济体未能有效执行针对与强迫劳动相关的进口禁令。

因此，USTR 已提议对来自印度及其他 50 多个国家的进口商品征收额外的 12.5% 关税。虽然这些关税尚未最终确定，但时间表非常紧迫：

• 2026年6月22日： 申请参与听证会的截止日期。
• 2026年7月6日： 书面陈述提交的截止日期。
• 2026年7月7日： 正式听证会开始。
• 2026年7月下旬： 预计做出最终裁定，届时现行的 10% “122条款”关税也将到期。

印度在竞争优势方面的立场

对新德里而言，此举的利害关系极高。今年早些时候，一项贸易协定曾旨在将印度出口商品的关税从 50% 降至 18%。然而，印度商务部长皮尤什·戈亚尔 (Piyush Goyal) 始终坚持认为，任何最终达成的协议都必须保护印度相对于地区竞争对手的竞争优势。

戈亚尔强调，谈判的主要目标是确保印度在面对发展阶段和成本结构相似的国家（如越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚和中国）时，能够保持成本和贸易优势。“在获得这种竞争优势的框架最终确定之前，我们无法使与美国的协议生效，”戈亚尔表示，这凸显了在获取市场准入与保护国内产业利益之间维持微妙平衡的难度。

核心要点

• 关税波动性： 美国政府可能会利用“301条款”调查来绕过此前对对等关税的法律限制，从而可能恢复更高的关税。
• 新关税风险： 由于 USTR 关于强迫劳动执法情况的调查结果，印度面临提议征收的额外 12.5% 关税，最终决定预计将于 2026 年 7 月做出。
• 谈判僵局： 在确保获得相对于越南和中国等亚洲主要竞争对手的明确竞争优势之前，印度拒绝敲定双边贸易协定。