لماذا تعطي الهند الأولوية لشركات النفط المملوكة للدولة من أجل أمن الطاقة

مع تهديد التوترات الجيوسياسية في الشرق الأوسط لطرق إمدادات النفط الخام العالمية، أصبح اعتماد الهند على شركات تسويق النفط المملوكة للدولة (OMCs) أكثر وضوحاً من أي وقت مضى. وبينما ظهرت عروض خصخصة لعمالقة مثل BPCL وHPCL في الماضي، تظل الضرورة الاستراتيجية للسيطرة الحكومية حجر الزاوية لاستقرار الطاقة في الهند.

إدارة الأزمات: من الكوارث الطبيعية إلى الصراعات العالمية

لقد أثبت التاريخ مراراً وتكراراً أن شركات تسويق النفط المملوكة للقطاع العام — وهي Indian Oil Corporation (IOC) وBharat Petroleum (BPCL) وHindustan Petroleum (HPCL) — تعمل كفرق استجابة أولى في البلاد أثناء حالات الطوارئ. فخلال فيضانات تشيناي عام 2015، قامت هذه الشركات بتغيير مسارات الإمدادات لضمان استمرار عمل خدمات الطوارئ. وبالمثل، خلال جائحة كوفيد-19، حافظت هذه الشركات على عمليات التكرير باستخدام الحد الأدنى من الموظفين لضمان وصول غاز البترول المسال (LPG) إلى ملايين المنازل رغم الإغلاق الوطني.

وقد قدم الصراع الأخير في الشرق الأوسط، الذي أثار مخاوف بشأن الشحنات عبر مضيق هرمز، اختباراً حقيقياً آخر. ولمنع حدوث نقص محلي، قامت شركات IOC وBPCL وHPCL بإعادة تكوين عمليات التكرير بسرعة. ومن خلال تحويل تدفقات التكرير بعيداً عن البتروكيماويات لزيادة إنتاج غاز البترول المسال (LPG) وتنويع مصادر النفط الخام، ضمنت هذه الشركات عدم مواجهة الهند لتقنين الوقود كما حدث في العديد من الدول المجاورة.

امتصاص الصدمات العالمية لحماية المستهلك الهندي

تعد القدرة على حماية الاقتصاد المحلي من التقلبات الدولية واحدة من أهم مزايا الملكية الحكومية. فعندما ارتفعت أسعار النفط الخام العالمية بنسبة تزيد عن 50%، تحملت شركات تسويق النفط الثلاث الكبرى العبء الأكبر من التكلفة لأكثر من شهرين ونصف.

وبينما قامت شركات التجزئة الخاصة مثل Shell وNayara Energy بنقل هذه التكاليف المرتفعة إلى المستهلكين بشكل فوري تقريباً، انتظرت الشركات المملوكة للدولة. وعندما تم إجراء تعديلات الأسعار أخيراً، كانت الزيادات — 7.50 روبية لكل لتر للبنزين/الديزل و89 روبية لكل أسطوانة لغاز البترول المسال — أقل بكثير من تلك التي شهدتها العديد من الاقتصادات الكبرى الأخرى.

ومع ذلك، فإن هذا التكليف الاجتماعي يأتي بتكلفة مالية باهظة. فوفقاً لشركة Crisil Ratings، تكبدت شركات التجزئة الثلاث خسائر صافية في التحصيل (under-recoveries) تُقدر بما بين 40,000 و45,000 كرور روبية بين شهري مارس ومايو وحدهما — وهو رقم يعادل تقريباً أرباحهم السنوية مجتمعة.

الحجة الاستراتيجية ضد الخصخصة

إن الجدل الدائر حول خصخصة BPCL وHPCL، اللتين تشكلان معاً حوالي نصف شبكة تجزئة الوقود في الهند، لم يعد يتعلق فقط بالكفاءة التشغيلية؛ بل يتعلق بالسيادة الوطنية. ويرى مسؤولو الصناعة أن الملاك من القطاع الخاص لن يكون لديهم التزام يُذكر ببيع الوقود بأقل من أسعار السوق أو تحمل خسائر هائلة من أجل المصلحة الوطنية.

في أوقات عدم الجدوى التجارية، كما حدث خلال الجائحة، عُرف عن شركات التجزئة الخاصة وضع لافتات "نفاد المخزون". وفي المقابل، تظل الشبكة المملوكة للدولة، التي تدير ما يقرب من 90% من البنية التحتية لتجزئة الوقود في الهند، سلسلة توريد مضمونة. وبالنسبة لدولة تعتمد على استيراد النفط مثل الهند، تظل الأولوية هي القدرة على الحفاظ على تدفقات الطاقة دون انقطاع، حتى عندما يتم تهميش الربحية.

النقاط الرئيسية

• المرونة في الأزمات: أثبتت شركات تسويق النفط المملوكة للدولة أهميتها الحيوية في الحفاظ على إمدادات الوقود أثناء الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والصراعات الجيوسياسية مثل أزمة الشرق الأوسط.
• الحماية الاقتصادية: تمتص شركات القطاع العام صدمات الأسعار الدولية الكبيرة، مما يحمي المستهلكين الهنود من التقلبات الشديدة على حساب خسائر كبيرة في تحصيل التكاليف للشركات.
• التكليف الاستراتيجي: إن الحجم الهائل للشبكة المملوكة للدولة (ما يقرب من 90% من التجزئة) يجعلها لا غنى عنها لأمن الطاقة الوطني، مما يعقد مسألة الخصخصة.