ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਕਿਉਂ ਪਹਿਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ

ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਰੂਟਾਂ ਲਈ ਖ਼ਤਰਾ ਬਣ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਸਰਕਾਰੀ ਤੇਲ ਮਾਰਕੀਟਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ (OMCs) 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਪਹਿਲਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ BPCL ਅਤੇ HPCL ਵਰਗੀਆਂ ਦਿੱਗਜ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਦੀਆਂ ਬੋਲੀਆਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਸਾਹਮਣੇ ਆ ਚੁੱਕੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੀ ਰਣਨੀਤਕ ਲੋੜ ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਅਧਾਰ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ।

ਸੰਕਟ ਪ੍ਰਬੰਧਨ: ਕੁਦਰਤੀ ਆਫ਼ਤਾਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਤੱਕ

ਇਤਿਹਾਸ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਸਾਬਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ OMCs—Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL), ਅਤੇ Hindustan Petroleum (HPCL)—ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਦੌਰਾਨ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਰਿਸਪੌਂਡਰ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। 2015 ਦੇ ਚੇਨਈ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦੌਰਾਨ, ਇਹਨਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਪਲਾਈ ਦੇ ਰਸਤੇ ਬਦਲ ਦਿੱਤੇ ਕਿ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਚੱਲਦੀਆਂ ਰਹਿਣ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, COVID-19 ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਦੌਰਾਨ, ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਸਟਾਫ ਦੇ ਨਾਲ ਰਿਫਾਇਨਰੀ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ਤਾਂ ਜੋ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਲੌਕਡਾਊਨ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਲੱਖਾਂ ਘਰਾਂ ਤੱਕ LPG ਪਹੁੰਚ ਸਕੇ।

ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਦੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਨੇ, ਜਿਸ ਨੇ Strait of Hormuz ਰਾਹੀਂ ਸਪਲਾਈ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਵਧਾਈਆਂ ਹਨ, ਇੱਕ ਹੋਰ ਪ੍ਰੀਖਿਆ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ। ਸਥਾਨਕ ਕਿੱਲਤ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ, IOC, BPCL, ਅਤੇ HPCL ਨੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਰਿਫਾਇਨਰੀ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ਨੂੰ ਮੁੜ ਵਿਵਸਥਿਤ ਕੀਤਾ। ਪੈਟਰੋਕੈਮੀਕਲਜ਼ ਦੀ ਬਜਾਏ LPG ਉਤਪਾਦਨ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਰਿਫਾਇਨਰੀ ਦੇ ਵਹਾਅ ਨੂੰ ਮੋੜ ਕੇ ਅਤੇ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੇ ਸਰੋਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਲਿਆ ਕੇ, ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਕਿ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਾਂਗ ਬਾਲਣ ਦੀ ਕਮੀ (rationing) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਨਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇ ਜੋ ਗੁਆਂਢੀ ਦੇਸ਼ ਹਨ।

ਭਾਰਤੀ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਝਟਕਿਆਂ ਨੂੰ ਸਹਿਣਾ

ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲਕੀ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਫਾਇਦਾ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਘਰੇਲੂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ 50% ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ, ਤਾਂ ਤਿੰਨਾਂ ਪ੍ਰਮੁੱਖ OMCs ਨੇ ਦੋ ਮਹੀਨਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਲਾਗਤ ਦਾ ਬੋਝ ਆਪਣੇ ਸਿਰ ਲਿਆ।

ਜਦੋਂ Shell ਅਤੇ Nayara Energy ਵਰਗੇ ਨਿੱਜੀ ਰਿਟੇਲਰਾਂ ਨੇ ਲਗਭਗ ਤੁਰੰਤ ਹੀ ਇਹ ਵਧੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ 'ਤੇ ਪਾ ਦਿੱਤੀਆਂ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਇੰਤਜ਼ਾਰ ਕੀਤਾ। ਜਦੋਂ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਕੀਤੀ ਗਈ, ਤਾਂ ਵਾਧਾ—ਪੈਟਰੋਲ/ਡੀਜ਼ਲ ਲਈ 7.50 ਰੁਪਏ ਪ੍ਰਤੀ ਲੀਟਰ ਅਤੇ LPG ਲਈ 89 ਰੁਪਏ ਪ੍ਰਤੀ ਸਿਲੰਡਰ—ਬਾਕੀ ਕਈ ਵੱਡੀਆਂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਾਫ਼ੀ ਘੱਟ ਸੀ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਸਮਾਜਿਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦੀ ਇੱਕ ਭਾਰੀ ਵਿੱਤੀ ਕੀਮਤ ਚੁਕਾਉਣੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। Crisil Ratings ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਹਨਾਂ ਤਿੰਨਾਂ ਰਿਟੇਲਰਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਮਾਰਚ ਅਤੇ ਮਈ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਲਗਭਗ 40,000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ 45,000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ (under-recoveries) ਹੋਇਆ—ਇਹ ਰਕਮ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਸਾਂਝੇ ਸਾਲਾਨਾ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਲਗਭਗ ਬਰਾਬਰ ਹੈ।

ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਰਣਨੀਤਕ ਦਲੀਲ

BPCL ਅਤੇ HPCL ਦੇ ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਬਾਰੇ ਬਹਿਸ, ਜੋ ਮਿਲ ਕੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਬਾਲਣ ਰਿਟੇਲ ਨੈੱਟਵਰਕ ਦਾ ਲਗਭਗ ਅੱਧਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ, ਹੁਣ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪ੍ਰਭੂਸੱਤਾ ਬਾਰੇ ਹੈ। ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਮਾਲਕਾਂ ਦੀ ਬਜ਼ਾਰ ਕੀਮਤਾਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤ 'ਤੇ ਬਾਲਣ ਵੇਚਣ ਜਾਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹਿੱਤ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਨੁਕਸਾਨ ਸਹਿਣ ਦੀ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਹੋਵੇਗੀ।

ਵਪਾਰਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਸਮਰੱਥ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਦੌਰਾਨ, ਨਿੱਜੀ ਰਿਟੇਲਰਾਂ ਵੱਲੋਂ "ਸਟਾਕ ਨਹੀਂ ਹੈ" (no stock) ਦੇ ਬੋਰਡ ਲਗਾਉਣ ਦੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਦੇਖੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਸਰਕਾਰੀ ਨੈੱਟਵਰਕ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ ਬਾਲਣ ਰਿਟੇਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਲਗਭਗ 90% ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਯਕੀਨੀ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਬਣਿਆ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਰਗੇ ਤੇਲ ਦੀ ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਦੇਸ਼ ਲਈ, ਤਰਜੀਹ ਬਿਨਾਂ ਰੁਕਾਵਟ ਦੇ ਊਰਜਾ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਇਸ ਨਾਲ ਮੁਨਾਫਾ ਘੱਟ ਹੀ ਕਿਉਂ ਨਾ ਹੋਵੇ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਸੰਕਟ ਵਿੱਚ ਲਚਕਤਾ: ਸਰਕਾਰੀ OMCs ਕੁਦਰਤੀ ਆਫ਼ਤਾਂ, ਮਹਾਂਮਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਦੇ ਸੰਕਟ ਵਰਗੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੌਰਾਨ ਬਾਲਣ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਾਬਤ ਹੋਈਆਂ ਹਨ।
• ਆਰਥਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ: ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਵੱਡੇ ਝਟਕਿਆਂ ਨੂੰ ਸਹਿ ਲੈਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤੀ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅਤਿਅੰਤ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਬਚਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਇਸ ਲਈ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਰੀ ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ ਝੱਲਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ।
• ਰਣਨੀਤਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ: ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲਕੀ ਵਾਲੇ ਨੈੱਟਵਰਕ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾਲ ਪੈਮਾਨਾ (ਲਗਭਗ 90% ਰਿਟੇਲ) ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਦੀ ਗੱਲ ਹੋਰ ਵੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।