কেন ভারত জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত তেল সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকার দেয়

মধ্যপ্রাচ্যের ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা যখন বিশ্বব্যাপী অপরিশোধিত তেলের সরবরাহ পথগুলোকে হুমকির মুখে ফেলছে, তখন রাষ্ট্রায়ত্ত তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (OMCs) ওপর ভারতের নির্ভরতা আগের চেয়ে অনেক বেশি স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। যদিও অতীতে BPCL এবং HPCL-এর মতো বৃহৎ সংস্থাগুলোর বেসরকারীকরণের প্রস্তাব সামনে এসেছে, তবুও সরকারি নিয়ন্ত্রণের কৌশলগত প্রয়োজনীয়তা ভারতের জ্বালানি স্থিতিশীলতার একটি মূল ভিত্তি হিসেবে রয়ে গেছে।

সংকট ব্যবস্থাপনা: প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে শুরু করে বৈশ্বিক সংঘাত

ইতিহাস বারবার প্রমাণ করেছে যে, জরুরি অবস্থার সময় রাষ্ট্রায়ত্ত ওএমসিগুলো (OMCs)—যেমন Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL) এবং Hindustan Petroleum (HPCL)—দেশের প্রথম সারির সহায়ক হিসেবে কাজ করে। ২০১৫ সালের চেন্নাই বন্যায়, জরুরি পরিষেবাগুলো সচল রাখতে এই সংস্থাগুলো সরবরাহের পথ পরিবর্তন করেছিল। একইভাবে, কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, জাতীয় লকডাউন সত্ত্বেও লক্ষ লক্ষ পরিবারে LPG পৌঁছে দিতে তারা সীমিত জনবল নিয়ে রিফাইনারি কার্যক্রম সচল রেখেছিল।

সাম্প্রতিক মধ্যপ্রাচ্য সংঘাত, যা হরমুজ প্রণালী (Strait of Hormuz) দিয়ে পণ্য পরিবহনের ক্ষেত্রে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে, তা আরও একটি অগ্নিপরীক্ষা হিসেবে কাজ করেছে। স্থানীয় সংকট এড়াতে IOC, BPCL এবং HPCL দ্রুত রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন করেছে। পেট্রোকেমিক্যালসের পরিবর্তে LPG উৎপাদন বাড়াতে রিফাইনারি প্রবাহ পরিবর্তন করে এবং অপরিশোধিত তেলের উৎস বহুমুখীকরণ করার মাধ্যমে তারা নিশ্চিত করেছে যে, প্রতিবেশী দেশগুলোর মতো ভারতে জ্বালানি রেশনিংয়ের পরিস্থিতি তৈরি না হয়।

ভারতীয় ভোক্তাদের সুরক্ষায় বৈশ্বিক ধাক্কা সামলানো

রাষ্ট্রীয় মালিকানার অন্যতম প্রধান সুবিধা হলো আন্তর্জাতিক অস্থিরতা থেকে দেশীয় অর্থনীতিকে রক্ষা করার ক্ষমতা। যখন বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের দাম ৫০%-এর বেশি বেড়ে গিয়েছিল, তখন তিনটি প্রধান ওএমসি (OMC) আড়াই মাসেরও বেশি সময় ধরে সেই খরচের বোঝা নিজে বহন করেছে।

Shell এবং Nayara Energy-এর মতো বেসরকারি খুচরা বিক্রেতারা প্রায় সাথে সাথেই এই বর্ধিত খরচ ভোক্তাদের ওপর চাপিয়ে দিলেও, রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো অপেক্ষা করেছিল। যখন অবশেষে দাম সমন্বয় করা হয়েছিল, তখন পেট্রোল/ডিজেলের ক্ষেত্রে প্রতি লিটারে ৭.৫০ টাকা এবং LPG-র ক্ষেত্রে প্রতি সিলিন্ডারে ৮৯ টাকার যে বৃদ্ধি ছিল, তা অন্যান্য অনেক প্রধান অর্থনীতির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম ছিল।

তবে, এই সামাজিক ম্যান্ডেট বা সামাজিক দায়িত্ব পালনের জন্য বিশাল আর্থিক মূল্য দিতে হয়। Crisil Ratings-এর মতে, শুধুমাত্র মার্চ থেকে মে মাসের মধ্যে এই তিনটি খুচরা বিক্রেতা আনুমানিক ৪০,০০০ কোটি থেকে ৪৫,০০০ কোটি টাকার নেট আন্ডার-রিকভারি (under-recoveries) বা লোকসান করেছে—যা তাদের সম্মিলিত বার্ষিক মুনাফার প্রায় সমান।

বেসরকারীকরণের বিরুদ্ধে কৌশলগত যুক্তি

BPCL এবং HPCL-এর বেসরকারীকরণ নিয়ে বিতর্ক, যা সম্মিলিতভাবে ভারতের জ্বালানি খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় অর্ধেক নিয়ন্ত্রণ করে, তা এখন আর কেবল কার্যক্ষমতার বিষয় নয়; এটি জাতীয় সার্বভৌমত্বের বিষয়। শিল্প সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের মতে, বেসরকারি মালিকদের বাজারমূল্যের নিচে জ্বালানি বিক্রি করা বা জাতীয় স্বার্থে বিশাল লোকসান বহন করার খুব সামান্যই বাধ্যবাধকতা থাকবে।

বাণিজ্যিক অলাভজনকতার সময়ে, যেমন মহামারীর সময়, বেসরকারি খুচরা বিক্রেতারা প্রায়ই "no stock" বা "স্টক নেই" সাইনবোর্ড প্রদর্শন করে থাকে। এর বিপরীতে, রাষ্ট্রায়ত্ত নেটওয়ার্ক, যা ভারতের জ্বালানি খুচরা অবকাঠামোর প্রায় ৯০% পরিচালনা করে, একটি নিশ্চিত সরবরাহ চেইন হিসেবে কাজ করে। ভারতের মতো তেল আমদানিনির্ভর দেশের জন্য অগ্রাধিকার হলো নিরবচ্ছিন্ন জ্বালানি প্রবাহ বজায় রাখা, এমনকি যখন মুনাফা গৌণ হয়ে পড়ে।

মূল বিষয়সমূহ

• সংকটে স্থিতিস্থাপকতা: প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী এবং মধ্যপ্রাচ্য সংকটের মতো ভূ-রাজনৈতিক সংঘাতের সময় জ্বালানি সরবরাহ বজায় রাখতে রাষ্ট্রায়ত্ত ওএমসিগুলো (OMCs) অপরিহার্য প্রমাণিত হয়েছে।
• অর্থনৈতিক সুরক্ষা: রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো আন্তর্জাতিক দামের বড় ধরনের ধাক্কা সামলে নেয়, যার ফলে কোম্পানিগুলো বিশাল লোকসান স্বীকার করেও ভারতীয় ভোক্তাদের চরম অস্থিরতা থেকে রক্ষা করে।
• কৌশলগত ম্যান্ডেট: রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নেটওয়ার্কের বিশাল পরিধি (খুচরা বাজারের প্রায় ৯০%) জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য তাদের অপরিহার্য করে তুলেছে, যা বেসরকারীকরণের যুক্তিকে জটিল করে তোলে।