ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಏಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಪೂರೈಕೆ ಮಾರ್ಗಗಳಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತಿರುವಾಗ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳ (OMCs) ಮೇಲಿನ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಹಿಂದೆಂದಿಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. BPCL ಮತ್ತು HPCL ನಂತಹ ದೈತ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಬಿಡ್‌ಗಳು ಹಿಂದೆ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿತವಾಗಿದ್ದರೂ, ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಅಗತ್ಯತೆಯು ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಮೂಲಾಧಾರವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ.

ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ನಿರ್ವಹಣೆ: ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ಜಾಗತಿಕ ಸಂಘರ್ಷಗಳವರೆಗೆ

ತುರ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ OMCs—Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL), ಮತ್ತು Hindustan Petroleum (HPCL)—ದೇಶದ ಪ್ರಥಮ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆದಾರರಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಇತಿಹಾಸವು ಪದೇ ಪದೇ ತೋರಿಸಿಕೊಟ್ಟಿದೆ. 2015ರ ಚೆನ್ನೈ ಪ್ರವಾಹದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ತುರ್ತು ಸೇವೆಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಲೇ ಇರುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಈ ಕಂಪನಿಗಳು ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಿದವು. ಅದೇ ರೀತಿ, ಕೋವಿಡ್-19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಲಾಕ್‌ಡೌನ್‌ಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಮನೆಗಳಿಗೆ LPG ತಲುಪುವಂತೆ ಮಾಡಲು ಅವು ಕನಿಷ್ಠ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯೊಂದಿಗೆ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದವು.

ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯ ಮೂಲಕದ ಸಾಗಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ನೀಡಿದ ಇತ್ತೀಚಿನ ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯ ಸಂಘರ್ಷವು ಮತ್ತೊಂದು ಪರೀಕ್ಷೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು. ಸ್ಥಳೀಯ ಕೊರತೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು, IOC, BPCL ಮತ್ತು HPCL ತಕ್ಷಣವೇ ರಿಫೈನರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಿದವು. LPG ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್‌ಗಳಿಂದ ರಿಫೈನರಿ ಹರಿವನ್ನು ವಿಭಜಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸುವ ಮೂಲಕ, ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುವ ಇಂಧನ ಪಡಿತರ ಕಡಿತದ (fuel rationing) ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಭಾರತ ಎದುರಿಸದಂತೆ ಅವು ನೋಡಿಕೊಂಡವು.

ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಜಾಗತಿಕ ಆಘಾತಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು

ಸರ್ಕಾರಿ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಯೋಜನವೆಂದರೆ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ದೇಶೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ. ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳು ಶೇಕಡಾ 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಏರಿದಾಗ, ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ OMCs ಎರಡು ಮತ್ತು ಅರ್ಧ ತಿಂಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ವೆಚ್ಚದ ಹೊರೆ ತಡೆದುಕೊಂಡವು.

Shell ಮತ್ತು Nayara Energy ನಂತಹ ಖಾಸಗಿ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಈ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದರೆ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಾಯ್ದವು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಬೆಲೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮಾಡಿದಾಗ, ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಗಳು—ಪೆಟ್ರೋಲ್/ಡೀಸೆಲ್ ಗೆ ಪ್ರತಿ ಲೀಟರ್‌ಗೆ ರೂ. 7.50 ಮತ್ತು LPG ಗೆ ಪ್ರತಿ ಸಿಲಿಂಡರ್‌ಗೆ ರೂ. 89—ಇತರ ಅನೇಕ ಪ್ರಮುಖ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬಂದ ಏರಿಕೆಗಳಿಗಿಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಿದ್ದವು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಸಾಮಾಜಿಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು ಭಾರಿ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. Crisil Ratings ಪ್ರಕಾರ, ಕೇವಲ ಮಾರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಮೇ ತಿಂಗಳ ನಡುವೆ ಈ ಮೂರು ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಅಂದಾಜು ರೂ. 40,000 ಕೋಟಿ ಮತ್ತು ರೂ. 45,000 ಕೋಟಿಗಳ ನಡುವಿನ ನಿವ್ವಳ ನಷ್ಟವನ್ನು (under-recoveries) ಅನುಭವಿಸಿದ್ದಾರೆ—ಇದು ಅವರ ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ.

ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಿರುದ್ಧದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ವಾದ

ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟದ ಜಾಲದ ಸುಮಾರು ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ BPCL ಮತ್ತು HPCL ಅನ್ನು ಖಾಸಗೀಕರಿಸುವ ಕುರಿತಾದ ಚರ್ಚೆಯು ಈಗ ಕೇವಲ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ದಕ್ಷತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ; ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವದ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕರು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಇಂಧನವನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಾಗಿ ಭಾರಿ ನಷ್ಟಗಳನ್ನು ಭರಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉದ್ಯಮದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕದಂತಹ ವಾಣಿಜ್ಯದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಲಾಭದಾಯಕವಲ್ಲದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಖಾಸಗಿ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟಗಾರರು "ಸ್ಟಾಕ್ ಇಲ್ಲ" (no stock) ಎಂಬ ಫಲಕಗಳನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಇದಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ, ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಚಿಲ್ಲರೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯದ ಸುಮಾರು 90% ಅನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಜಾಲವು ಖಚಿತವಾದ ಪೂರೈಕೆ ಸರಪಳಿಯಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ. ತೈಲ ಆಮದಿನ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವ ಭಾರತದಂತಹ ದೇಶಕ್ಕೆ, ಲಾಭದಾಯಕತೆಯನ್ನು ಬದಿಗಿಟ್ಟರೂ ಸಹ, ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಇಂಧನ ಹರಿವನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವೇ ಆದ್ಯತೆಯಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕತ್ವ: ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳು, ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕಗಳು ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಂತಹ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇಂಧನ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ OMCs ಅತ್ಯಗತ್ಯವೆಂದು ಸಾಬೀತಾಗಿದೆ.
• ಆರ್ಥಿಕ ರಕ್ಷಣೆ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳ ಹೊರೆ ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ಭಾರಿ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ನಷ್ಟದ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ತೀವ್ರ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ರಕ್ಷಿಸುತ್ತವೆ.
• ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಜವಾಬ್ದಾರಿ: ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಜಾಲದ ಬೃಹತ್ ಪ್ರಮಾಣವು (ಸುಮಾರು 90% ಚಿಲ್ಲರೆ ಮಾರಾಟ) ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಗೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಾದವನ್ನು ಸಂಕೀರ್ಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.