۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان در پس‌لرزه‌های سیاسی و اقتصادی خروج خود از اتحادیه اروپا گرفتار است. اگرچه جدایی حقوقی کامل شده است، اما وعده‌های مربوط به حاکمیت و شکوفایی همچنان با واقعیت‌های تلخ موانع تجاری و تغییرات جمعیتی در تضاد است.

واقعیت اقتصادی در برابر وعده‌های برگزیت

رکن اصلی کارزار برگزیت، وعده ایجاد یک «بریتانیای مستقل» بود که قادر به انعقاد قراردادهای تجاری جهانی مستقل و تحریک رشد داخلی باشد. با این حال، داده‌های اقتصادی تصویر بسیار پیچیده‌تری را نشان می‌دهند. کارشناسان تخمین می‌زنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا می‌بود.

اقتصاددانانی مانند جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، به جای یک شوک ناگهانی، تأثیر برگزیت را به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» در بهره‌وری، سرمایه‌گذاری و تجارت توصیف می‌کنند. در حالی که حامیان برگزیت استدلال می‌کنند که مزایای واقعی باید در مقیاس دهه‌ها سنجیده شود و نه سال‌ها، کسب‌وکارها در حال حاضر با موانع غیرتعرفه‌ای قابل توجهی دست‌وپنجه نرم می‌کنند. افزایش کاغذبازی‌های گمرکی، بازرسی‌های مرزی و الزامات صدور گواهینامه، تجارت با اتحادیه اروپا را که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، پیچیده کرده است. علاوه بر این، قراردادهای بزرگ مورد انتظار، مانند قرارداد با ایالات متحده، هنوز محقق نشده‌اند.

پارادوکس مهاجرت

مهاجرت شاید بحث‌برانگیزترین عنصر دوران پس از برگزیت باشد. یکی از محرک‌های اصلی خروج از اتحادیه اروپا، تمایل به کنترل دقیق‌تر مرزهای ملی بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشم‌انداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدن ساده، تغییر یافته است.

برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد. در حالی که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، گفتمان عمومی تحت تأثیر ورود پناهجویان با قایق‌های کوچک از طریق کانال مانش قرار گرفته است. این موضوع خاص به کانون تنش‌های سیاسی تبدیل شده است، با وجود اینکه تنها بخش کوچکی از آمار کل مهاجرت را شامل می‌شود.

چشم‌انداز سیاسی در حال تغییر

پیامدهای سیاسی برگزیت، احزاب حاکم بریتانیا را به طور اساسی بازسازی کرده است. حزب محافظه‌کار که سال‌ها را صرف مدیریت شکاف‌های داخلی ناشی از رفراندوم کرد، در سال ۲۰۲۴ به دوران ۱۴ ساله قدرت خود پایان داد. اگرچه دولت حزب کارگر به رهبری کی‌یر استارمر قدرت را به دست گرفته است، اما آن‌ها با وظیفه حساس مدیریت کشوری روبرو هستند که به طور فزاینده‌ای نسبت به نتایج برگزیت بدبین شده است.

به نظر می‌رسد افکار عمومی در حال تغییر جهت است. نظرسنجی‌های اخیر Ipsos نشان می‌دهد که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیایی‌ها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. قابل توجه است که ۴۸ درصد از پاسخ‌دهندگان معتقدند برگزیت بدتر از آنچه انتظار می‌رفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.

با وجود این تغییر، بازگشت به اتحادیه اروپا همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت حزب کارگر پیوستن مجدد به بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه «بازتنظیم» روابط با بروکسل را انتخاب کرده است تا اصطکاک‌های تجاری را بدون تضعیف اعتبار دموکراتیک رای اصلی سال ۲۰۱۶ کاهش دهد.

نکات کلیدی

• کُندی اقتصادی: تخمین زده می‌شود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاک‌های تجاری و کاهش سرمایه‌گذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا می‌بود.
• تغییر الگوهای مهاجرت: در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا کاهش یافته است، مهاجرت از کشورهای غیر عضو و ورود پناهجویان همچنان از مسائل سیاسی بسیار بحث‌برانگیز هستند.
• تغییر افکار عمومی: نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که تعداد رو به افزایشی از بریتانیایی‌ها (۵۲ درصد) خواهان پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند، اگرچه دولت فعلی بازگشت رسمی به این بلوک را رد کرده است.