AI dalam Tata Kelola: Rep. Luna Bantah Menggunakan Claude untuk Teks RUU Pertahanan

Persimpangan antara AI generatif dan penyusunan legislatif telah menjadi sorotan tajam menyusul kontroversi yang melibatkan Perwakilan Florida Anna Paulina Luna. Setelah munculnya tangkapan layar yang menunjukkan bahwa Claude milik Anthropic terlibat dalam penyusunan rincian pendanaan pertahanan, Luna mengklarifikasi peran AI dalam alur kerja kantornya.

Kontroversi Claude dan Amandemen NDAA

Kontroversi ini meledak di X (sebelumnya Twitter) ketika pengguna membagikan tangkapan layar ringkasan amandemen yang terkait dengan National Defense Authorization Act (NDAA) tahun 2027. Teks yang bocor tersebut mengandung artefak format yang aneh: "Claude responded: Requires the Secretary of Defense to designate Department of Defense activities..." Frasa spesifik ini sangat menunjukkan bahwa sebuah perintah (prompt) telah diproses melalui LLM Claude milik Anthropic untuk menghasilkan ringkasan deskriptif tersebut.

Reaksi awal dari Rep. Luna menunjukkan bahwa staf telah menggunakan AI untuk mengoreksi draf teks tanpa penyuntingan lebih lanjut. Namun, seiring meningkatnya spekulasi publik mengenai apakah AI digunakan untuk menulis undang-undang yang sebenarnya, anggota Kongres tersebut mengeluarkan pernyataan koreksi. Ia mengklarifikasi bahwa AI hanya digunakan untuk "pemeriksaan ejaan/tata bahasa" pada ringkasan amandemen, bukan pada teks hukum amandemen itu sendiri.

Membedakan Antara Ringkasan dan Legislasi

Perbedaan kritis dalam perdebatan ini adalah perbedaan antara "ringkasan amandemen"—sebuah alat penjelasan yang digunakan untuk pembacaan cepat—dan "teks amandemen yang sebenarnya," yang memiliki kekuatan hukum. Luna menekankan bahwa tidak ada legislasi nyata yang disusun dengan AI di kantornya, seraya mencatat adanya perlindungan institusional yang vital.

Menurut Luna, semua teks RUU resmi dari House berasal dari House Legislative Council, sebuah entitas yang dilarang keras menggunakan alat AI. Perbedaan ini sangat penting untuk menjaga integritas bahasa hukum, di mana satu halusinasi atau kesalahan nuansa linguistik dari LLM dapat menyebabkan konsekuensi yang tidak diinginkan secara signifikan dalam kebijakan pertahanan nasional.

Tren AI yang Terus Meningkat dalam Kebijakan Publik

Insiden ini bukanlah kasus "kebocoran AI" yang terisolasi dalam lingkungan profesional. Lanskap AI yang lebih luas sedang melihat lonjakan penggunaan AI yang tidak sah atau tidak terverifikasi di berbagai sektor tata kelola:

  • Pelanggaran Hukum: Hakim telah berulang kali menangkap pengacara yang menggunakan chatbot untuk menyusun dokumen hukum yang menyertakan sitasi palsu.
  • Kesalahan Kotamadya: Pejabat kota di Brasil baru-baru ini menyetujui sebuah peraturan daerah yang tanpa disadari ditulis oleh ChatGPT.
  • Penggunaan Tingkat Negara Bagian: Perwakilan negara bagian Arizona, Alexander Kolodin, telah mengakui secara terbuka penggunaan ChatGPT untuk membantu penulisan legislasi tingkat negara bagian.

Seiring dengan semakin meluasnya penggunaan LLM seperti Claude dan ChatGPT di tempat kerja, risiko "shadow AI"—di mana karyawan menggunakan alat yang tidak disetujui untuk tugas-tugas resmi—menimbulkan tantangan signifikan terhadap akurasi dan akuntabilitas institusi publik.

Poin-Poin Penting

  • Klarifikasi Penggunaan: Rep. Anna Paulina Luna membantah penggunaan AI untuk menyusun legislasi pertahanan, menegaskan bahwa Claude milik Anthropic hanya digunakan untuk memeriksa ejaan dan meringkas sebuah amandemen.
  • Perlindungan Institusional: Teks RUU resmi House disusun oleh House Legislative Council, yang dilarang menggunakan AI untuk memastikan presisi hukum.
  • Risiko Sistemik: Insiden ini menyoroti tren integrasi AI yang tidak terverifikasi yang terus berkembang dalam hukum dan tata kelola, mulai dari dokumen hukum hingga peraturan daerah.