AI katika Utawala: Mbunge Luna Akataa Kutumia Claude kwa Maandishi ya Muswada wa Ulinzi

Muunganiko wa AI ya kuzalisha (generative AI) na uandishi wa sheria umeingia kwenye uchunguzi mkali kufuatia utata unaohusisha Mbunge wa Florida, Anna Paulina Luna. Baada ya picha za skrini (screenshots) kuibuka zikidokeza kuwa Claude ya Anthropic ilihusika katika kuandaa maelezo ya ufadhili wa ulinzi, Luna alifafanua jukumu la AI katika mtiririko wa kazi wa ofisi yake.

Utata wa Claude na Marekebisho ya NDAA

Utata huo ulilipuka kwenye X (zamani Twitter) wakati watumiaji waliposhiriki picha za skrini za muhtasari wa marekebisho yanayohusiana na Sheria ya Idhini ya Ulinzi wa Taifa (NDAA) ya mwaka 2027. Maandishi yaliyovuja yalikuwa na alama ya kipekee ya mpangilio: "Claude alijibu: Inamtaka Waziri wa Ulinzi kuteua shughuli za Wizara ya Ulinzi..." Usemi huu mahususi ulidokeza kwa nguvu kuwa amri (prompt) ilikuwa imepitishwa kupitia LLM ya Claude ya Anthropic ili kuzalisha muhtasari huo wa maelezo.

Miitikio ya awali kutoka kwa Mbunge Luna ilidokeza kuwa wafanyakazi walikuwa wametumia AI kusahihisha maandishi ya rasimu bila uhariri zaidi. Hata hivyo, wakati uvumi wa umma ulipoongezeka kuhusu ikiwa AI inatumiwa kuandika sheria halisi, Mbunge huyo alitoa taarifa ya kusahihisha. Alifafanua kuwa AI ilitumiwa tu kwa ajili ya "ukaguzi wa tahajia/sarufi" kwenye muhtasari wa marekebisho, badala ya maandishi ya kisheria ya marekebisho yenyewe.

Kutofautisha Kati ya Muhtasari na Sheria

Tofauti muhimu katika mjadala huu ni tofauti kati ya "muhtasari wa marekebisho"—chombo cha kuelezea kinachotumiwa kwa ajili ya kusoma haraka—na "maandishi halisi ya marekebisho," ambayo yana uzito wa kisheria. Luna alisisitiza kuwa hakuna sheria halisi inayoundwa kwa kutumia AI katika ofisi yake, akibainisha kinga muhimu ya kitaasisi.

Kulingana na Luna, maandishi yote rasmi ya miswada kutoka Bunge yanatoka kwa Baraza la Kisheria la Bunge (House Legislative Council), chombo ambacho kimekatazwa kabisa kutumia zana za AI. Tofauti hii ni muhimu kwa ajili ya kudumisha uadilifu wa lugha ya kisheria, ambapo "hallucination" moja au kosa la ufafanuzi wa kilugha kutoka kwa LLM linaweza kusababisha matokeo makubwa yasiyotarajiwa katika sera ya ulinzi wa taifa.

Mwenendo Unaokua wa AI katika Sera za Umma

Tukio hili si kesi ya pekee ya "uvujaji wa AI" katika mazingira ya kitaaluma. Mazingira mapana ya AI yanaona ongezeko la matumizi ya AI yasiyoidhinishwa au yasiyokaguliwa katika sekta mbalimbali za utawala:

• Ukiukaji wa Sheria: Majaji wamewakamata mara kwa mara mawakili wakitumia chatbots kuandaa nyaraka za kisheria zinazojumuisha marejeleo ya kutungwa.
• Makosa ya Manispaa: Maofisa wa mji nchini Brazil hivi karibuni walipitisha sheria ya mji (ordinance) ambayo bila kujua iliandikwa na ChatGPT.
• Matumizi ya Ngazi ya Jimbo: Mbunge wa jimbo la Arizona, Alexander Kolodin, amekiri waziwazi kutumia ChatGPT kusaidia katika kuandika sheria za ngazi ya jimbo.

Wakati LLM kama Claude na ChatGPT zinapokuwa pande zote mahali pa kazi, hatari ya "shadow AI"—ambapo wafanyakazi wanatumia zana zisizoidhinishwa kwa kazi rasmi—inaunda changamoto kubwa kwa usahihi na uwajibikaji wa taasisi za umma.

Mambo Muhimu ya Kuzingatia

• Matumizi Yaliyofafanuliwa: Mbunge Anna Paulina Luna alikanusha kutumia AI kuandaa sheria ya ulinzi, akisisitiza kuwa Claude ya Anthropic ilitumiwa tu kukagua tahajia na kufanya muhtasari wa marekebisho.
• Kinga za Kitaasisi: Maandishi rasmi ya miswada ya Bunge huandaliwa na Baraza la Kisheria la Bunge, ambalo limekatazwa kutumia AI ili kuhakikisha usahihi wa kisheria.
• Hatari ya Kimfumo: Tukio hili linaangazia mwenendo unaokua wa kuingiza AI isiyokaguliwa katika sheria na utawala, kuanzia nyaraka za kisheria hadi sheria za manispaa.