۱۰ سال از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان به بازتعریف چشم‌انداز اقتصادی و سیاسی این کشور ادامه می‌دهد. اگرچه خروج قانونی تکمیل شده است، اما بحث بر سر اینکه آیا این اقدام یک شاهکار در استقلال ملی بود یا یک اشتباه اقتصادی، همچنان یک نقطه اختلاف شدید است.

واقعیت اقتصادی در برابر وعده‌های انتخاباتی

رفراندوم سال ۲۰۱۶، که در آن ۵۲ درصد از رأی‌دهندگان از خروج از اتحادیه اروپا حمایت کردند، با وعده بازپس‌گیری کنترل سیاست‌گذاری و فرصت‌های جدید تجارت جهانی پیش می‌رفت. با این حال، سود اقتصادی پیش‌بینی‌شده تا حد زیادی محقق نشده است. در عوض، کسب‌وکارهای بریتانیایی هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با افزایش کاغذبازی‌های گمرکی، بازرسی‌های مرزی و موانع غیرتعریفی دست‌وپنجه نرم می‌کنند.

داده‌های اقتصادی نشان‌دهنده یک هزینه فرصت قابل توجه است. کارشناسان تخمین می‌زنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی می‌بود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه به عنوان یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» بر بهره‌وری، سرمایه‌گذاری و تجارت توصیف می‌کند. در حالی که حامیان استدلال می‌کنند که این پروژه برای نشان دادن نتایج خود به دهه‌ها زمان نیاز دارد، واقعیت فوری، چشم‌اندازی از اصطکاک‌های فزاینده و قراردادهای تجاری از دست رفته، از جمله توافق بسیار مورد انتظار با ایالات متحده است.

مهاجرت و تغییر چشم‌انداز جابه‌جایی جمعیت

کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی جنبش برگزیت بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، چشم‌انداز مهاجرت به بریتانیا به جای آنکه صرفاً کاهش یابد، تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبود شدید نیروی کار در بخش مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.

تنش‌های سیاسی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به موضوع جنجالی پناهجویان که از طریق قایق‌های کوچک از کانال مانش وارد می‌شوند، تغییر یافته است. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل می‌دهند، اما به کانون خشم عمومی تبدیل شده‌اند. جالب اینجاست که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است که نشان‌دهنده کشمکش پیچیده میان ضرورت‌های اقتصادی و وعده‌های کنترل مرزهاست.

تغییر جریان سیاسی و استراتژی «بازنشانی» (Reset)

به نظر می‌رسد افکار عمومی در بریتانیا در حال تجربه یک تحول قابل توجه است. نظرسنجی‌های اخیر Ipsos نشان می‌دهد که ۵۲ درصد از بریتانیایی‌ها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، در حالی که ۴۸ درصد معتقدند برگزیت بدتر از آنچه انتظار می‌رفت پیش رفته است؛ این در حالی است که تنها ۹ درصد احساس می‌کنند اوضاع بهتر شده است.

با وجود این تغییر، بازگشت به اتحادیه اروپا در افق نزدیک دیده نمی‌شود. دولت حزب کارگر به رهبری کی‌یر استارمر، پیوستن مجدد به بازار واحد یا خودِ اتحادیه اروپا را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازنشانی» (reset) با هدف کاهش اصطکاک‌های تجاری با بروکسل، بدون لغو نتیجه رفراندوم است. چهره‌های سیاسی مانند اندی برنهام بر ضرورت احترام به مأموریت دموکراتیک رای سال ۲۰۱۶ تأکید کرده‌اند، حتی در حالی که کشور به دنبال راهی برای کاهش پیامدهای بلندمدت خروج خود است.

نکات کلیدی

• تأثیر اقتصادی: اقتصاددانان تخمین می‌زنند که برگزیت به دلیل کُندی انباشته در تجارت و سرمایه‌گذاری، اقتصاد بریتانیا را ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر کرده است.
• تغییر در نگرش: نظرسنجی‌های فعلی نشان می‌دهد که ۵۲ درصد از بریتانیایی‌ها موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آن‌ها معتقدند که این خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
• مسیر سیاسی: دولت فعلی حزب کارگر به جای پیگیری ورود کامل، گزینه «بازنشانی» روابط با اتحادیه اروپا را برای کاهش اصطکاک‌های تجاری انتخاب کرده است.