Thirteen Indian Sailors Trapped in Ukraine’s Chornomorsk as Missile Strikes Rage

M.V. AMIR1 પર સવાર તેર ભારતીય ખલાસીઓ યુક્રેનના ચોર્નોમોર્સ્ક (Chornomorsk) બંદર પર ફસાયેલા છે, કારણ કે ડોકની આસપાસ રશિયન અને યુક્રેનિયન ડ્રોન અને મિસાઈલ હુમલાઓ તેજ બની રહ્યા છે. તેમની આ મુશ્કેલી એ બાબત પર પ્રકાશ પાડે છે કે ભારતની દરિયાઈ સુરક્ષા માર્ગદર્શિકા અને રાજદ્વારી વ્યૂહરચના સક્રિય યુદ્ધ ક્ષેત્રમાં ફસાયેલા તટસ્થ જહાજોને કેવી રીતે સંભાળે છે.

ચોર્નોમોર્સ્ક ખાતેનું તાત્કાલિક સંકટ

ફોરવર્ડ સીમેન્સ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (FSUI) એ ચેતવણી આપી છે કે 15 ક્રૂ સભ્યો ધરાવતું મર્ચન્ટ શિપ M.V. AMIR1, ચોર્નોમોર્સ્ક – જે બ્લેક સી સંઘર્ષમાં વારંવાર નિશાન બનતું ઊંડું બંદર છે – ત્યાં રહેવા માટે મજબૂર થયું છે. તેમાંથી તેર ક્રૂ સભ્યો ભારતીય નાગરિકો છે. યુનિયન દ્વારા જાહેર કરવામાં આવેલ વીડિયોમાં નજીકના વિસ્ફોટોમાંથી નીકળતા ઘટ્ટ ધુમાડાના સ્તંભો દેખાય છે, અને યુનિયન આ વાતાવરણને "જીવન માટે જોખમી" તરીકે વર્ણવે છે.

FSUI ની મદદ માટેની અપીલ ભારત સરકાર, જહાજના માલિકો અને ફ્લેગ-સ્ટેટ (flag-state) ને બચાવ અને વતન પરત લાવવાના પ્રયાસોનું આયોજન કરવા વિનંતી કરે છે. તાજેતરના અપડેટ્સ મુજબ, વિદેશ મંત્રાલય કે જહાજના ઓપરેટરે કોઈ જાહેર નિવેદન આપ્યું નથી.

બ્લેક સી શા માટે જોખમી વિસ્તાર બની ગયો છે

બ્લેક સી કોરિડોર ભૂમધ્ય સમુદ્રને રશિયન અને યુક્રેનિયન અંતરિયાળ વિસ્તારો સાથે જોડે છે, જે તેને બંને પક્ષો માટે વ્યૂહાત્મક રીતે મહત્વપૂર્ણ બનાવે છે. યુદ્ધ શરૂ થયા પછીથી, બંને સેનાઓએ કોમર્શિયલ ટ્રાફિકને પણ નિશાન બનાવવાનું શરૂ કર્યું છે, જેમાં ડ્રોન, ક્રૂઝ મિસાઈલ અને આર્ટિલરીનો ઉપયોગ કરીને વિરોધી પક્ષને કોઈપણ લોજિસ્ટિકલ લાભથી વંચિત રાખવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવે છે. તેનું પરિણામ એક "ગ્રે ઝોન" (grey zone) તરીકે આવે છે જ્યાં સંઘર્ષનો ભાગ ન હોય તેવા જહાજો પણ ક્રોસફાયરમાં ફસાઈ શકે છે.

ગયા અઠવાડિયે MV Omorfi સાથે ઘટેલી ઘટના આ વલણને રેખાંકિત કરે છે. જ્યારે આ જહાજ તે જ બંદર પાસે મુસાફરી કરી રહ્યું હતું ત્યારે ડ્રોન દ્વારા હુમલો કરવામાં આવતા એક ભારતીય ખલાસીનું મૃત્યુ થયું હતું. નવી દિલ્હીએ વિરોધ નોંધાવવા માટે યુક્રેનિયન રાજદૂતને બોલાવીને પ્રતિક્રિયા આપી હતી, જે એ સંકેત આપે છે કે એક પણ ક્રૂ સભ્યનું નુકસાન રાજદ્વારી અસરો પેદા કરી શકે છે.

ભારતનું રાજદ્વારી સંતુલન

ભારતની વિદેશ નીતિનો ઉદ્દેશ્ય મોસ્કો અને કિવ બંને સાથે સંતુલિત સંબંધો જાળવી રાખવાનો છે. આ ગણતરી "સુરક્ષિત માર્ગ" (safe passage) કોરિડોર માટેની કોઈપણ વિનંતીને જટિલ બનાવે છે, જેના માટે નાગરિક બંદરની આસપાસ બંને પક્ષોએ યુદ્ધવિરામ કરવાની જરૂર પડશે. સીધો દબાણ કરવાથી કોઈ એક પક્ષનો સાથ આપતો હોય તેવું લાગી શકે છે; નિષ્ક્રિયતાથી ભારતીય નાગરિકોના જીવન જોખમમાં મુકાઈ શકે છે અને તેને કોન્સ્યુલર ફરજોની અવગણના તરીકે જોવામાં આવી શકે છે.

તેથી સરકાર બે અનિવાર્ય બાબતો વચ્ચે સંતુલન જાળવવાનો પ્રયાસ કરે છે: વિદેશમાં રહેતા તેના નાગરિકોનું રક્ષણ કરવું અને વ્યૂહાત્મક તટસ્થતા જાળવી રાખવી. M.V. AMIR1 ની સ્થિતિ અંગે તાત્કાલિક અને નક્કર પ્રતિસાદનો અભાવ એ સૂચવે છે કે નવી દિલ્હી હજુ પણ વધુ મજબૂત હસ્તક્ષેપના રાજદ્વારી ખર્ચનું મૂલ્યાંકન કરી રહ્યું છે.

સુરક્ષા પ્રોટોકોલમાં ખામીઓ

ભારત વિશ્વના કુશળ દરિયાઈ કાર્યબળનો મોટો હિસ્સો પૂરો પાડે છે, તેમ છતાં આ ઘટના અનેક ખામીઓ દર્શાવે છે:

• જોખમી વિસ્તારનું મૂલ્યાંકન: ભારતીય ધ્વજ હેઠળના અથવા ભારતીય ક્રૂ ધરાવતા જહાજો માટેના વર્તમાન માર્ગદર્શિકા વિદેશી દરિયાઈ એજન્સીઓની સલાહ પર આધારિત છે. સંઘર્ષ વધ્યા પછીથી આ સલાહકારીઓએ બ્લેક સી ને સતત "ઉચ્ચ જોખમ" ધરાવતા વિસ્તાર તરીકે દર્શાવ્યું નથી, જેના કારણે જહાજ માલિકોએ અધૂરા ડેટાના આધારે નિર્ણય લેવો પડે છે.
• વીમો અને આકસ્મિક આયોજન: ક્રૂનો વીમો પ્રમાણભૂત કોમર્શિયલ મરીન પોલિસીઓ જેવો જણાય છે, જેમાં ઘણીવાર યુદ્ધ સંબંધિત ઘટનાઓને બાકાત રાખવામાં આવે છે. સ્પષ્ટ 'વોર-રિસ્ક' (war-risk) ક્લોઝ વગર, વતન પરત લાવવાનો ખર્ચ એમ્પ્લોયર અથવા સરકાર પર પણ આવી શકે છે.
• કોન્સ્યુલર આઉટરીચ: સંકલિત બચાવ માટે FSUI ની અપીલ આ ક્ષેત્રમાં ભારતીય કોન્સ્યુલેટ્સ અને દરિયાઈ સત્તાધિકારીઓ વચ્ચે પૂર્વ-આયોજિત સંપર્કનો અભાવ દર્શાવે છે. કોઈપણ સ્ટાન્ડર્ડ પ્રોટોકોલ વિના, યુનિયન જ મુખ્ય સંપર્કકર્તા બની જાય છે.

આ ખામીઓનો અર્થ એ છે કે જ્યારે M.V. AMIR1 જેવું જહાજ બદલાતા યુદ્ધ ક્ષેત્રમાં ફસાઈ જાય છે, ત્યારે સ્થળાંતર માટે અથવા માનવતાવાદી કોરિડોર સુરક્ષિત કરવા માટે કોઈ સ્પષ્ટ, પૂર્વ-મંજૂર માર્ગ હોતો નથી.

શું બદલાઈ શકે છે

• સુધારેલી દરિયાઈ સલાહ: શિપિંગ મંત્રાલય એવા રીઅલ-ટાઇમ એલર્ટ્સ જારી કરી શકે છે જે સેટેલાઇટ દ્વારા મેળવેલ સંઘર્ષના ડેટાને એકીકૃત કરે, જેનાથી જહાજ માલિકોને ક્યાં જહાજ ચલાવવાનું ટાળવું જોઈએ તેનું સ્પષ્ટ ચિત્ર મળી શકે.
• યુદ્ધ-જોખમ વીમાના આદેશો: ભારતીય ક્રૂ ધરાવતા જહાજો માટે મિસાઇલ અને ડ્રોન હુમલાઓને આવરી લેતી પોલિસીઓ રાખવી ફરજિયાત બનાવવાથી નાણાકીય જવાબદારી ક્રૂ પરથી હટી જશે અને કટોકટીના સમયે સ્થળાંતર માટે ભંડોળ ઉપલબ્ધ રહે તે સુનિશ્ચિત થશે.
• સમર્પિત રાજદ્વારી ટાસ્ક ફોર્સ: MEA ની અંદર એક નાની, સશક્ત ટીમ રશિયા અને યુક્રેન બંનેના વિદેશ મંત્રાલયો સાથે નિયમિત સંપર્ક જાળવી શકે છે, જે તટસ્થ જહાજો માટે પરસ્પર સ્વીકાર્ય વ્યવસ્થાઓ શોધી શકે છે.
• ઉદ્યોગ-સરકાર વચ્ચેનું સંકલન: FSUI, મુખ્ય ભારતીય જહાજ માલિકો અને સરકાર વચ્ચેનું એક ઔપચારિક માધ્યમ મુશ્કેલીના રિપોર્ટિંગને સુવ્યવસ્થિત કરશે અને કટોકટી અને પ્રતિસાદ વચ્ચેના વિલંબને ઘટાડશે.

વિરોધ કરનારાઓ દલીલ કરે છે કે કોઈ પ્રદેશને “યુદ્ધ-ગ્રસ્ત વિસ્તાર” તરીકે ઓળખવાથી વ્યાજબી વેપાર અવરોધાઈ શકે છે, જેનાથી ભારતીય નિકાસકારો અને શિપિંગ ક્ષેત્રની નફાકારકતાને નુકસાન થઈ શકે છે. તેઓ એ પણ ચેતવણી આપે છે કે ખાસ કોરિડોરની માંગ કરવાથી એવો પૂર્વવર્તી ઉદાહરણ પૂરું પડી શકે છે જેનો ઉપયોગ અન્ય દેશો બિનસંબંધિત મુદ્દાઓ પર ભારત પર દબાણ લાવવા માટે કરી શકે છે.

મુખ્ય તારણ

M.V. AMIR1 ની ઘટના દર્શાવે છે કે દરિયાઈ સુરક્ષા માર્ગદર્શિકા અને રાજદ્વારી પદ્ધતિનું ભારતનું વર્તમાન મિશ્રણ એવા સંઘર્ષ માટે અયોગ્ય છે જે લડવૈયાઓ અને નાગરિક વ્યાપાર વચ્ચેની રેખાને ધૂંધળી કરે છે. સ્પષ્ટ જોખમ મૂલ્યાંકન, યુદ્ધ-જોખમ વીમો અને સમર્પિત રાજદ્વારી માધ્યમ વિના, જ્યારે વૈશ્વિક સંઘર્ષના કેન્દ્રો ખુલ્લા સમુદ્રમાં ફેલાય છે ત્યારે ભારતીય ખલાસીઓ જોખમમાં રહે છે. આ ખામીઓને અત્યારે સુધારવાથી Chornomorsk વિવાદનું પુનરાવર્તન અટકાવી શકાય છે અને તેના દરિયાઈ કાર્યબળના રક્ષક તરીકે ભારતની પ્રતિષ્ઠા મજબૂત કરી શકાય છે.