M.V. AMIR1 پر سوار تیرہ بھارتی جہاز ران یوکرین کی چورنومورسک بندرگاہ میں پھنس گئے ہیں کیونکہ ڈوک کے گرد روسی اور یوکرینی ڈرون اور میزائل حملے شدت اختیار کر رہے ہیں۔ ان کی یہ مشکل صورتحال اس بات پر روشنی ڈالتی ہے کہ بھارت کی بحری سلامتی کی ہدایات اور سفارتی حکمت عملی ایک فعال جنگی علاقے میں پھنسے ہوئے غیر جانبدار جہازوں سے کیسے نمٹتی ہے۔
چورنومورسک میں فوری بحران
فارورڈ سیمنز یونین آف انڈیا (FSUI) نے اس وقت خطرے کی گھنٹی بجائی جب 15 عملے کے ارکان پر مشتمل ایک تجارتی جہاز M.V. AMIR1 کو چورنومورسک میں رکنے پر مجبور کیا گیا – یہ ایک گہرا پانی والا بندرگاہ ہے جو بحیرہ اسود کے تنازع میں اکثر نشانہ بنتا رہا ہے۔ عملے کے تیرہ ارکان بھارتی شہری ہیں۔ یونین کی جانب سے جاری کردہ ویڈیو میں قریبی دھماکوں سے اٹھتے ہوئے دھوئیں کے گہرے کالم نظر آ رہے ہیں، اور یونین نے اس ماحول کو "زندگی کے لیے خطرہ" قرار دیا ہے۔
FSUI کی ہنگامی اپیل میں بھارتی حکومت، جہاز کے مالکان اور فلیگ اسٹیٹ (flag-state) سے امدادی اور وطن واپسی کی کوششیں منظم کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ تازہ ترین اپ ڈیٹس کے مطابق، نہ تو وزارت خارجہ اور نہ ہی جہاز کے آپریٹر نے کوئی عوامی بیان جاری کیا ہے۔
بحیرہ اسود خطرے کے علاقے میں کیوں تبدیل ہو گیا ہے
بحیرہ اسود کا راہداری بحیرہ روم کو روس اور یوکرین کے اندرونی حصوں سے جوڑتی ہے، جو اسے دونوں فریقین کے لیے ایک تزویراتی (strategic) انعام بنا دیتی ہے۔ جنگ کے آغاز سے ہی، دونوں افواج نے تجارتی ٹریفک کو بھی نشانہ بنانے کے دائرے میں شامل کر لیا ہے، اور وہ اپنے مخالف کو کسی بھی لاجسٹک فائدے سے محروم کرنے کے لیے ڈرون، کروز میزائل اور توپ خانے کا استعمال کر رہے ہیں۔ اس کا نتیجہ ایک "گرے زون" کی صورت میں نکلا ہے جہاں وہ جہاز جو تنازع کا حصہ نہیں ہیں، وہ بھی فائرنگ کے تبادلے میں پھنس سکتے ہیں۔
گزشتہ ہفتے MV Omorfi سے متعلق واقعہ اس رجحان کی نشاندہی کرتا ہے۔ اسی بندرگاہ کے قریب سفر کے دوران جب جہاز پر ڈرون سے حملہ ہوا تو ایک بھارتی جہاز ران ہلاک ہو گیا۔ نئی دہلی نے احتجاج کے لیے یوکرینی سفیر کو طلب کر کے اس کا جواب دیا، جو اس بات کا اشارہ ہے کہ عملے کے محض ایک رکن کا نقصان بھی سفارتی ہلچل پیدا کر سکتا ہے۔
بھارت کی سفارتی توازن کی آزمائش
بھارت کی خارجہ پالیسی کا مقصد ماسکو اور کیف کے ساتھ متوازن تعلقات برقرار رکھنا ہے۔ یہ حساب کتاب "محفوظ گزرگاہ" (safe passage) کے لیے کسی بھی درخواست کو پیچیدہ بنا دیتا ہے، جس کے لیے کسی بھی فریق کو شہری ڈوک کے گرد دشمنی کو روکنے کی ضرورت ہوگی۔ براہ راست دباؤ ڈالنے کو کسی ایک کا ساتھ دینے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے؛ جبکہ عدم فعالیت بھارتی شہریوں کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال سکتی ہے اور اسے قونصلرانہ فرائض میں غفلت کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔
اس لیے حکومت دو ضروریات کے درمیان توازن برقرار رکھنے کی کوشش کر رہی ہے: بیرون ملک اپنے شہریوں کا تحفظ اور تزویراتی غیر جانبداری کو برقرار رکھنا۔ M.V. AMIR1 کی صورتحال پر فوری اور ٹھوس ردعمل کی کمی یہ بتاتی ہے کہ نئی دہلی اب بھی زیادہ طاقتور مداخلت کے سفارتی اثرات کا جائزہ لے رہا ہے۔
حفاظتی پروٹوکولز میں خامیاں
بھارت دنیا کے ماہر بحری افرادی قوت کا ایک بڑا حصہ فراہم کرتا ہے، پھر بھی یہ واقعہ کئی خامیاں ظاہر کرتا ہے:
- خطرہ زون کا تخمینہ: بھارتی جھنڈے والے یا بھارتی عملے والے جہازوں کے لیے موجودہ ہدایات غیر ملکی بحری ایجنسیوں کے مشوروں پر انحصار کرتی ہیں۔ تنازع بڑھنے کے بعد سے ان مشوروں نے مستقل طور پر بحیرہ اسود کو "اعلیٰ خطرے" والے علاقے کے طور پر نشان زد نہیں کیا، جس کی وجہ سے جہاز مالکان کو نامکمل ڈیٹا کی بنیاد پر فیصلہ کرنا پڑتا ہے۔
- انشورنس اور ہنگامی منصوبہ بندی: عملے کی انشورنس عام تجارتی بحری پالیسیاں معلوم ہوتی ہیں، جن میں اکثر جنگ سے متعلق واقعات شامل نہیں ہوتے۔ جنگ کے خطرے سے متعلق واضح شقوں کے بغیر، وطن واپسی کے اخراجات آجر یا یہاں تک کہ حکومت پر آ سکتے ہیں۔
- قونصلرانہ رابطہ کاری: مربوط بچاؤ کے لیے FSUI کی اپیل اس خطے میں بھارتی قونصل خانےوں اور بحری حکام کے درمیان پہلے سے طے شدہ رابطے کے فقدان کو اجاگر کرتی ہے۔ کسی مستقل پروٹوکول کے بغیر، یونین ہی عملی طور پر رابطہ کار بن جاتی ہے۔
ان کوتاہیوں کا مطلب یہ ہے کہ جب M.V. AMIR1 جیسا جہاز بدلتے ہوئے جنگی علاقے میں پھنس جاتا ہے، تو وہاں سے نکالی جانے یا انسانی ہمدردی کی راہداریوں کو محفوظ بنانے کے لیے کوئی واضح اور پہلے سے منظور شدہ راستہ موجود نہیں ہوتا۔
کیا تبدیل ہو سکتا ہے
- نظرثانی شدہ بحری ہدایات: وزارت جہاز رانی ایسے ریئل ٹائم الرٹس جاری کر سکتی ہے جو سیٹلائٹ سے حاصل کردہ تنازع کے ڈیٹا کو یکجا کریں، جس سے جہاز مالکان کو یہ واضح تصویر ملے گی کہ انہیں کہاں جہاز چلانے سے گریز کرنا چاہیے۔
- جنگ کے خطرے کی انشورنس کے تقاضے: ہندوستانی عملے والے جہازوں کے لیے ایسی پالیسیاں رکھنا لازمی قرار دینا جو میزائل اور ڈرون حملوں کا احاطہ کریں، مالی ذمہ داری کو عملے سے دور کر دے گا اور ہنگامی انخلاء کے لیے فنڈز کی دستیابی کو یقینی بنائے گا۔
- مخصوص سفارتی ٹاسک فورس: وزارت خارجہ (MEA) کے اندر ایک چھوٹی اور بااختیار ٹیم روس اور یوکرین دونوں کی وزارتوں خارجہ کے ساتھ باقاعدہ رابطہ برقرار رکھ سکتی ہے، تاکہ غیر جانبدار جہازوں کے لیے باہمی طور پر قابل قبول انتظامات تلاش کیے جا سکیں۔
- صنعت اور حکومت کے درمیان ہم آہنگی: FSUI، بڑے ہندوستانی جہاز مالکان اور حکومت کے درمیان ایک رسمی چینل مشکل کی اطلاع دینے کے عمل کو بہتر بنائے گا اور بحران اور اس کے ردعمل کے درمیان وقفے کو کم کرے گا۔
مخالفین کا استدلال ہے کہ کسی خطے کو "جنگ کا علاقہ" قرار دینے سے جائز تجارت متاثر ہو سکتی ہے، جس سے ہندوستانی برآمد کنندگان اور جہاز رانی کے شعبے کے منافع کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ وہ یہ وارننگ بھی دیتے ہیں کہ خصوصی راہداریوں کا مطالبہ ایک ایسی مثال قائم کر سکتا ہے جسے دیگر ممالک غیر متعلقہ مسائل پر بھارت پر دباؤ ڈالنے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔
اہم نکات
M.V. AMIR1 کا واقعہ ظاہر کرتا ہے کہ بحری سلامتی کی ہدایات اور سفارتی طریقہ کار کا بھارت کا موجودہ امتزاج ایسے تنازع کے لیے نامناسب ہے جو جنگجوؤں اور شہری تجارت کے درمیان فرق کو دھندلا دیتا ہے۔ واضح خطرے کے تخمینوں، جنگ کے خطرے کی کوریج اور ایک مخصوص سفارتی ذریعے کے بغیر، جب عالمی کشیدگی کے مراکز کھلے سمندروں تک پھیلتے ہیں تو ہندوستانی ملاح غیر محفوظ رہتے ہیں۔ ان خامیوں کو ابھی دور کرنے سے Chornomorsk کے تعطل کے دوبارہ ہونے سے بچا جا سکتا ہے اور اپنی بحری افرادی قوت کے محافظ کے طور پر بھارت کی ساکھ کو مزید مضبوط کیا جا سکتا ہے۔