रशियन आणि युक्रेनियन ड्रोन आणि क्षेपणास्त्र हल्ले डॉकच्या आसपास तीव्र होत असताना, M.V. AMIR1 वरील तेरा भारतीय खलाशी युक्रेनच्या चोर्नोमोरस्क (Chornomorsk) बंदरात अडकले आहेत. त्यांच्या या परिस्थितीमुळे भारताची सागरी सुरक्षा मार्गदर्शक तत्त्वे आणि युद्धजन्य परिस्थितीत तटस्थ जहाजांना हाताळण्यासाठीची राजनैतिक रणनीती कशी काम करते, यावर प्रकाश पडला आहे.

चोर्नोमोरस्कमधील तात्काळ संकट

१५ कर्मचाऱ्यांचे जहाज असलेल्या M.V. AMIR1 या व्यापारी जहाजाला चोर्नोमोरस्कमध्ये थांबण्यास भाग पाडले गेल्यावर फॉरवर्ड सीमेन्स युनियन ऑफ इंडिया (FSUI) ने धोक्याचा इशारा दिला आहे. चोर्नोमोरस्क हे एक खोल पाण्यातील बंदर असून ते ब्लॅक सी (काळा समुद्र) संघर्षात वारंवार लक्ष्यामध्ये येते. या कर्मचाऱ्यांपैकी तेरा भारतीय नागरिक आहेत. युनियनने प्रसिद्ध केलेल्या व्हिडिओमध्ये जवळच्या स्फोटांमुळे निघणाऱ्या धुराचे दाबे दिसत आहेत आणि युनियनने या परिस्थितीचे वर्णन "जीवघेणे" असे केले आहे.

FSUI ने भारतीय सरकार, जहाजाचे मालक आणि ध्वज-राज्य (flag-state) यांना बचाव आणि पुनर्गमन (repatriation) प्रयत्न आयोजित करण्याचे आवाहन केले आहे. ताज्या अपडेट्सनुसार, परराष्ट्र मंत्रालय किंवा जहाजाच्या ऑपरेटरने अद्याप कोणतेही सार्वजनिक निवेदन जारी केलेले नाही.

ब्लॅक सी (काळा समुद्र) धोकादायक क्षेत्र का बनले आहे

ब्लॅक सी कॉरिडॉर भूमध्य समुद्राला रशियन आणि युक्रेनियन अंतर्गत भागांशी जोडतो, ज्यामुळे तो दोन्ही बाजूंसाठी धोरणात्मकदृष्ट्या महत्त्वाचा ठरतो. युद्ध सुरू झाल्यापासून, दोन्ही सैन्यांनी व्यावसायिक वाहतुकीवरही हल्ले करण्यास सुरुवात केली आहे. प्रतिस्पर्ध्याला कोणताही लॉजिस्टिक फायदा मिळू नये यासाठी ड्रोन, क्रूझ क्षेपणास्त्रे आणि तोफखाना वापरला जात आहे. याचा परिणाम म्हणजे एक "ग्रे झोन" (grey zone) तयार झाला आहे, जिथे संघर्षाचा भाग नसलेली जहाजे देखील गोळीबारात अडकू शकतात.

गेल्या आठवड्यात MV Omorfi शी संबंधित घटना या प्रवृत्तीवर शिक्कामोर्तब करते. त्याच बंदराच्या जवळून प्रवास करत असताना ड्रोनच्या हल्ल्यात एका भारतीय खलाशाचा मृत्यू झाला. नवी दिल्लीने युक्रेनच्या राजदूताला निषेध नोंदवण्यासाठी बोलावून यावर प्रतिक्रिया दिली, ज्यातून हे स्पष्ट होते की एका खलाशाचा मृत्यू देखील राजनैतिक घडामोडींना तोंड फोडू शकतो.

भारताची राजनैतिक कसोटी

भारताचे परराष्ट्र धोरण मॉस्को आणि कीव्ह या दोन्ही देशांशी संतुलित संबंध राखण्याचे आहे. या धोरणामुळे "सुरक्षित मार्ग" (safe passage) कॉरिडॉरसाठी केलेली कोणतीही विनंती गुंतागुंतीची होते, कारण त्यासाठी नागरी बंदराच्या आसपास दोन्ही बाजूंनी शत्रुत्व थांबवणे आवश्यक असेल. थेट दबाव टाकणे म्हणजे एखाद्याची बाजू घेणे असे मानले जाऊ शकते; तर निष्क्रिय राहिल्याने भारतीय नागरिकांच्या जीवाला धोका निर्माण होऊ शकतो आणि याला कौन्सुलर कर्तव्यातील दुर्लक्ष म्हणून पाहिले जाऊ शकते.

त्यामुळे सरकार दोन महत्त्वाच्या गोष्टींमध्ये संतुलन राखण्याचा प्रयत्न करत आहे: परदेशातील आपल्या नागरिकांचे संरक्षण करणे आणि धोरणात्मक तटस्थता टिकवून ठेवणे. M.V. AMIR1 च्या परिस्थितीवर त्वरित आणि ठोस प्रतिसाद न मिळणे हे सूचित करते की, नवी दिल्ली अधिक आक्रमक हस्तक्षेप करण्याच्या राजनैतिक परिणामांचा अजूनही विचार करत आहे.

सुरक्षा नियमावलीतील त्रुटी

भारत जगातील कुशल सागरी कामगारांचा मोठा हिस्सा पुरवतो, तरीही या घटनेने काही त्रुटी समोर आणल्या आहेत:

  • धोकादायक क्षेत्राचे मूल्यांकन (Risk-zone assessment): भारतीय ध्वज असलेल्या किंवा भारतीय कर्मचारी असलेल्या जहाजांसाठीची सध्याची मार्गदर्शक तत्त्वे परदेशी सागरी संस्थांच्या सूचनांवर अवलंबून आहेत. संघर्ष तीव्र झाल्यापासून या सूचनांनी ब्लॅक सी ला सातत्याने "उच्च-धोका" (high-risk) क्षेत्र म्हणून घोषित केलेले नाही, ज्यामुळे जहाज मालकांना अपूर्ण माहितीच्या आधारे निर्णय घ्यावा लागत आहे.
  • विमा आणि आपत्कालीन नियोजन (Insurance and contingency planning): कर्मचाऱ्यांचा विमा हा सामान्य व्यावसायिक सागरी पॉलिसीच्या स्वरूपाचा असल्याचे दिसते, ज्यामध्ये अनेकदा युद्धसंबंधी घटनांचा समावेश नसतो. स्पष्ट 'वॉर-रिस्क' (war-risk) क्लॉजशिवाय, पुनर्गमन खर्च नियोक्ता किंवा सरकारवर येऊ शकतो.
  • कौन्सुलर संपर्क (Consular outreach): समन्वित बचाव कार्यासाठी FSUI ने केलेले आवाहन या क्षेत्रातील भारतीय दूतावास आणि सागरी अधिकारी यांच्यातील पूर्व-नियोजित समन्वयाचा अभाव दर्शवते. कोणताही कायमस्वरूपी प्रोटोकॉल नसल्यामुळे, युनियनलाच प्रत्यक्ष संपर्क सूत्रे हाताळावी लागतात.

या त्रुटींचा अर्थ असा आहे की जेव्हा M.V. AMIR1 सारखे जहाज बदलत्या युद्धक्षेत्रात अडकते, तेव्हा तेथून बाहेर पडण्यासाठी किंवा मानवतावादी कॉरिडॉर सुरक्षित करण्यासाठी कोणतीही स्पष्ट, पूर्व-मान्यता प्राप्त प्रक्रिया उपलब्ध नसते.

काय बदलू शकते

  • सुधारित सागरी मार्गदर्शक सूचना: नौकानयन मंत्रालय उपग्रह-आधारित संघर्ष डेटा एकत्रित करणारी रिअल-टाइम सूचना जारी करू शकते, ज्यामुळे जहाजमालकांना कुठे प्रवास करणे टाळावे याचे स्पष्ट चित्र मिळेल.
  • युद्ध-धोका विमा अनिवार्य करणे: भारतीय कर्मचारी असलेल्या जहाजांना क्षेपणास्त्र आणि ड्रोन हल्ल्यांचा समावेश असलेल्या विमा पॉलिसी असणे अनिवार्य केल्यास, आर्थिक जबाबदारी कर्मचाऱ्यांवरून दूर होईल आणि आपत्कालीन स्थलांतरासाठी निधी उपलब्ध असल्याची खात्री होईल.
  • समर्पित राजनैतिक कार्यदल: परराष्ट्र मंत्रालयांतर्गत (MEA) एक लहान, सक्षम टीम रशिया आणि युक्रेन या दोन्ही देशांच्या परराष्ट्र मंत्रालयांशी नियमित संपर्क ठेवू शकते, ज्यामुळे तटस्थ जहाजांसाठी परस्पर स्वीकारार्ह व्यवस्था शोधणे शक्य होईल.
  • उद्योग-सरकार समन्वय: FSUI, प्रमुख भारतीय जहाजमालक आणि सरकार यांच्यातील औपचारिक माध्यमामुळे संकटकालीन अहवाल देणे सुलभ होईल आणि संकट आणि प्रतिसाद यामधील विलंब कमी होईल.

विरोधी असा युक्तिवाद करतात की एखाद्या प्रदेशाला “युद्धक्षेत्र” म्हणून घोषित केल्यामुळे कायदेशीर व्यापार ठप्प होऊ शकतो, ज्यामुळे भारतीय निर्यातदार आणि शिपिंग क्षेत्राच्या नफ्यावर परिणाम होऊ शकतो. ते असा इशाराही देतात की विशेष कॉरिडॉरची मागणी केल्याने असा एक नमुना तयार होऊ शकतो ज्याचा वापर इतर देश भारतावर असंबंधित विषयांवर दबाव आणण्यासाठी करू शकतात.

निष्कर्ष

M.V. AMIR1 ची घटना हे दर्शवते की भारताची सध्याची सागरी सुरक्षा मार्गदर्शक तत्त्वे आणि राजनैतिक पद्धतींचा संगम अशा संघर्षासाठी अयोग्य आहे, जिथे लढाऊ गट आणि नागरी व्यापार यांच्यातील रेषा धूसर झाली आहे. अधिक स्पष्ट जोखीम मूल्यांकन, युद्ध-धोका विमा संरक्षण आणि समर्पित राजनैतिक माध्यम यांशिवाय, जेव्हा जागतिक संघर्ष खुल्या समुद्रात पोहोचतात, तेव्हा भारतीय खलाशी असुरक्षित राहतात. या त्रुटी आता दूर केल्यास चर्नोमोरस्क (Chornomorsk) वादाची पुनरावृत्ती टाळता येईल आणि आपल्या सागरी कामगारांचे रक्षक म्हणून भारताची प्रतिष्ठा अधिक मजबूत होईल.