Thirteen Indian seafarers aboard the M.V. AMIR1 are stuck in Ukraine’s Chornomorsk port as Russian and Ukrainian drone and missile strikes intensify around the dock. Their plight puts a spotlight on how India’s maritime safety guidelines and diplomatic playbook handle neutral vessels caught in an active war zone.

சோர்னோமோரஸ்க் துறைமுகத்தில் நிலவும் உடனடி நெருக்கடி

15 பணியாளர்களைக் கொண்ட வணிகக் கப்பலான M.V. AMIR1, கருங்கடல் (Black Sea) மோதலில் அடிக்கடி இலக்காகி வரும் ஆழ்கடல் துறைமுகமான சோர்னோமோரஸ்கிலேயே தங்கியிருக்க வேண்டிய கட்டாயத்திற்குத் தள்ளப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, இந்திய முன்னோடி மாலுமிகள் சங்கம் (Forward Seamen’s Union of India - FSUI) எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளது. பணியாளர்களில் பதிமூன்று பேர் இந்தியக் குடிமக்கள். சங்கம் வெளியிட்ட வீடியோவில், அருகிலுள்ள வெடிப்புகளிலிருந்து வெளியேறும் அடர்த்தியான புகைத் தூண்கள் காணப்படுகின்றன; அந்தச் சூழலை "உயிருக்கு ஆபத்தான சூழல்" என்று சங்கம் விவரிக்கிறது.

ஒரு மீட்பு மற்றும் தாயகம் திரும்பச் செய்யும் முயற்சியை ஒருங்கிணைக்குமாறு இந்திய அரசு, கப்பல் உரிமையாளர்கள் மற்றும் அந்த நாட்டின் கொடி-அரசுக்கு (flag-state) FSUI தனது அவசரக் கோரிக்கையை விடுத்துள்ளது. சமீபத்திய தகவல்களின்படி, வெளியுறவு அமைச்சகமோ அல்லது கப்பல் இயக்குநரோ இதுவரை எந்தவொரு பொது அறிக்கையையும் வெளியிடவில்லை.

கருங்கடல் ஏன் ஆபத்தான மண்டலமாக மாறியுள்ளது

கருங்கடல் வழித்தடம் மத்தியதரைக் கடலை ரஷ்ய மற்றும் உக்ரைன் உள்நாடுகளுடன் இணைக்கிறது, இது இரு தரப்பினருக்கும் ஒரு மூலோபாய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பகுதியாக அமைகிறது. போர் தொடங்கியதிலிருந்து, இரு படைகளும் ட்ரோன்கள், க்ரூஸ் ஏவுகணைகள் மற்றும் பீரங்கிகளைப் பயன்படுத்தி வணிகப் போக்குவரத்தையும் இலக்கு வைக்கத் தொடங்கியுள்ளன, இதன் மூலம் எதிரி தரப்புக்கு எந்தவொரு தளவாடச் সুবিধையும் (logistical advantage) கிடைக்காமல் தடுக்க முயல்கின்றன. இதன் விளைவாக, மோதலில் ஈடுபடாத கப்பல்கள் கூட குறுக்கிழுப்பிற்கு (crossfire) ஆளாகக்கூடிய ஒரு "சாம்பல் மண்டலம்" (grey zone) உருவாகியுள்ளது.

கடந்த வாரம் MV Omorfi கப்பலில் நடந்த சம்பவம் இந்த போக்கினை உறுதிப்படுத்துகிறது. அதே துறைமுகத்திற்கு அருகில் பயணித்துக் கொண்டிருந்தபோது, அந்த கப்பல் ட்ரோன் தாக்குதலுக்கு உள்ளானதில் ஒரு இந்திய மாலுமி உயிரிழந்தார். இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, உக்ரைனிய தூதரை அழைத்துத் தங்களின் எதிர்ப்பைத் தெரிவித்த புது டெல்லி, ஒரு மாலுமியின் இழப்பு கூட ராஜதந்திர ரீதியான அதிர்வுகளை ஏற்படுத்தும் என்பதை உணர்த்தியுள்ளது.

இந்தியாவின் ராஜதந்திரச் சவால்கள்

இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை மாஸ்கோ மற்றும் கீவ் ஆகிய இரு தரப்பினருடனும் சமநிலையான உறவைப் பேணுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்தச் சூழல், ஒரு "பாதுகாப்பான வழித்தடத்திற்காக" (safe passage corridor) செய்யப்படும் எந்தவொரு கோரிக்கையையும் சிக்கலாக்குகிறது; ஏனெனில் இதற்கு ஒரு குடிமக்கள் துறைமுகத்தைச் சுற்றியுள்ள போரை ஏதேனும் ஒரு தரப்பு நிறுத்த வேண்டியிருக்கும். நேரடியாக அழுத்தம் கொடுப்பது ஒரு தரப்பு பக்கம் நிற்பதாகக் கருதப்படலாம்; அதே சமயம் நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறுவது இந்தியக் குடிமக்களின் உயிரைப் பணயம் வைப்பதாகவும், தூதரகக் கடமைகளைத் தவறுவதாகவும் பார்க்கப்படலாம்.

எனவே, அரசாங்கம் இரண்டு முக்கியக் கடமைகளைச் சமநிலைப்படுத்த முயல்கிறது: வெளிநாடுகளில் உள்ள தனது குடிமக்களைப் பாதுகாப்பது மற்றும் மூலோபாய நடுநிலைமையைப் பேணுவது. M.V. AMIR1 சூழலில் உடனடி மற்றும் உறுதியான பதில் இல்லாதது, ஒரு வலுவான தலையீட்டின் ராஜதந்திரச் செலவை புது டெல்லி இன்னும் கணக்கிட்டு வருவதைக் காட்டுகிறது.

பாதுகாப்பு நெறிமுறைகளில் உள்ள இடைவெளிகள்

உலகின் திறமையான கடல்சார் பணியாளர்களில் கணிசமான பங்களிப்பை இந்தியா வழங்குகிறது, இருப்பினும் இந்தச் சம்பவம் பல குறைபாடுகளை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது:

  • அபாய மண்டல மதிப்பீடு: இந்தியக் கொடி பறக்கும் அல்லது இந்திய மாலுமிகளைக் கொண்ட கப்பல்களுக்கான தற்போதைய வழிகாட்டுதல்கள், வெளிநாட்டு கடல்சார் முகமைகளின் அறிவுறுத்தல்களைச் சார்ந்தே உள்ளன. மோதல் தீவிரமடைந்ததிலிருந்து, அந்த அறிவுறுத்தல்கள் கருங்கடலைத் தொடர்ந்து "அதிக ஆபத்துள்ள" பகுதியாகக் குறிப்பிடவில்லை, இதனால் கப்பல் உரிமையாளர்கள் முழுமையற்ற தரவுகளின் அடிப்படையில் முடிவெடுக்க வேண்டியுள்ளது.
  • காப்பீடு மற்றும் அவசரகாலத் திட்டமிடல்: பணியாளர்களின் காப்பீடு வழக்கமான வணிகக் கடல்சார் பாலிசிகளாகத் தெரிகிறது, இவை பெரும்பாலும் போர் தொடர்பான சம்பவங்களைத் தவிர்க்கின்றன. தெளிவான போர்-அபாய (war-risk) விதிகள் இல்லையென்றால், தாயகம் திரும்பச் செய்யும் செலவுகள் முதலாளியின் மீதோ அல்லது அரசாங்கத்தின் மீதோ விழக்கூடும்.
  • தூதரகத் தொடர்பு: ஒருங்கிணைந்த மீட்புக்கான FSUI-இன் கோரிக்கை, இப்பகுதியில் உள்ள இந்தியத் தூதரகங்களுக்கும் கடல்சார் அதிகாரிகளுக்கும் இடையே முன்னரே ஏற்பாடு செய்யப்பட்டத் தொடர்பு இல்லாததைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. முறையான நெறிமுறை இல்லாததால், அந்தச் சங்கம் மட்டுமே தகவல் தொடர்பாளராகச் செயல்படுகிறது.

இந்தத் குறைகள் காரணமாக, M.V. AMIR1 போன்ற ஒரு கப்பல் மாறிவரும் போர்க்களத்தில் சிக்கிக்கொள்ளும்போது, வெளியேற்றத்திற்கோ அல்லது மனிதாபிமான வழித்தடங்களைப் பாதுகாப்பதற்கோ தெளிவான, முன்னரே அங்கீகரிக்கப்பட்ட வழிமுறை எதுவும் இல்லை.

என்ன மாற்றப்படலாம்

  • திருத்தப்பட்ட கடல்சார் அறிவுறுத்தல்கள்: கப்பல் போக்குவரத்து அமைச்சகம் செயற்கைக்கோள் மூலம் பெறப்பட்ட மோதல் தரவுகளை ஒருங்கிணைத்து நிகழ்நேர எச்சரிக்கைகளை வழங்கலாம், இது கப்பல் உரிமையாளர்களுக்கு எங்கு பயணம் செய்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்பதன் தெளிவான புரிதலை வழங்கும்.
  • போர்-அபாய காப்பீட்டு கட்டாயங்கள்: இந்தியக் குழுவினரைக் கொண்ட கப்பல்கள் ஏவுகணை மற்றும் ட்ரோன் தாக்குதல்களை உள்ளடக்கிய காப்பீட்டுத் திட்டங்களை வைத்திருக்க வேண்டும் என்று கோருவது, நிதிப் பொறுப்பை ஊழியர்களிடமிருந்து மாற்றுவதோடு, அவசர கால வெளியேற்றங்களுக்குத் தேவையான நிதியை உறுதி செய்யும்.
  • பிரத்யேக இராஜதந்திரப் பணிக்குழு: வெளியுறவு அமைச்சகத்திற்குள் (MEA) உள்ள ஒரு சிறிய, அதிகாரம் பெற்ற குழு, ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் ஆகிய இரு நாடுகளின் வெளியுறவு அமைச்சகங்களுடன் வழக்கமான தொடர்பைப் பேணலாம், மேலும் நடுநிலையான கப்பல்களுக்கான பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய ஏற்பாடுகளைத் தேடலாம்.
  • தொழில் துறை-அரசு ஒருங்கிணைப்பு: FSUI, முக்கிய இந்தியக் கப்பல் உரிமையாளர்கள் மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு இடையிலான ஒரு முறையான தொடர்பு வழிமுறை, அவசர காலத் தகவல்களைப் புகாரளிக்கும் முறையை எளிதாக்கும் மற்றும் ஒரு நெருக்கடிக்கும் அதற்கான நடவடிக்கைக்குமான காலதாமதத்தைக் குறைக்கும்.

ஒரு பிராந்தியத்தை “போர் மண்டலம்” என்று முத்திரை குத்துவது முறையான வர்த்தகத்தைப் பாதிக்கும் என்றும், இது இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் மற்றும் கப்பல் துறையின் லாபத்தன்மையைப் பாதிக்கும் என்றும் எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். மேலும், சிறப்பு வழித்தடங்களைக் கோருவது மற்ற நாடுகள் தொடர்பற்ற விஷயங்களில் இந்தியாவை வற்புறுத்தப் பயன்படுத்திக்கொள்ளக்கூடிய ஒரு முன்மாதிரியை உருவாக்கும் என்றும் அவர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

முக்கியக் கருத்து

M.V. AMIR1 சம்பவம் காட்டுகிறது என்னவென்றால், போரிடுபவர்களுக்கும் சிவில் வணிகத்திற்கும் இடையிலான எல்லையை மங்கச் செய்யும் ஒரு மோதலுக்கு, இந்தியாவின் தற்போதைய கடல்சார் பாதுகாப்பு வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் இராஜதந்திர நடைமுறைகளின் கலவை பொருத்தமற்றது. தெளிவான இடர் மதிப்பீடுகள், போர்-அபாயக் காப்பீடு மற்றும் ஒரு பிரத்யேக இராஜதந்திரத் தொடர்பு இல்லாவிட்டால், உலகளாவிய மோதல்கள் கடல் பரப்பிற்குப் பரவும்போது இந்தியக் கடல்வீரர்கள் பாதிப்புக்குள்ளாக வாய்ப்புள்ளது. அந்த இடைவெளிகளை இப்போது சரிசெய்வது, Chornomorsk நெருக்கடி மீண்டும் ஏற்படுவதைத் தடுக்கலாம் மற்றும் தனது கடல்சார் பணியாளர்களின் பாதுகாவலராக இந்தியாவின் நற்பெயரை வலுப்படுத்தலாம்.