GTRI એ નવી ગુણવત્તા પ્રમાણપત્ર વ્યવસ્થા માટે DPIIT ને સ્પષ્ટ માર્ગદર્શિકા બહાર પાડવા વિનંતી કરી

ગુણવત્તા પ્રમાણપત્રો માટે વૈકલ્પિક પાલન માર્ગ (compliance pathway) રજૂ કરવા માટે ભારત સરકારના તાજેતરના પગલાને કારણે વધુ પારદર્શિતા અને વ્યવસ્થિત અમલીકરણ માટેની માંગણીઓ ઉભી થઈ છે. જોકે નવી પદ્ધતિનો હેતુ Bureau of Indian Standards (BIS) ના ફરજિયાત નિરીક્ષણોનો બોજ ઘટાડવાનો છે, પરંતુ નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે સ્પષ્ટ કાર્યકારી માર્ગદર્શિકા વિના, તે અજાણતા ઉત્પાદકો માટે નવા વહીવટી અવરોધો ઊભા કરી શકે છે.

Transition Facilitation Order 2026 અંગેની વિગતો

Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) એ તાજેતરમાં Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 જાહેર કર્યું છે. આ આદેશ 10 પસંદ કરેલા Quality Control Orders (QCOs) હેઠળ પાલન માટે વૈકલ્પિક માર્ગ બનાવે છે. આ આદેશો રમકડાં, પગરખાં, ફર્નિચર, એર કંડિશનર, કમ્પ્રેસર, વ્યક્તિગત સુરક્ષા સાધનો (PPE), હિન્જિસ અને વિવિધ ઘરગથ્થુ ઇલેક્ટ્રિકલ સુરક્ષા ઉત્પાદનો સહિતના અનેક મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોને આવરી લે છે.

આ સુધારણાનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય ફરજિયાત BIS પ્રમાણપત્રો મેળવવામાં થતા નોંધપાત્ર વિલંબ અંગેની લાંબા સમયથી ચાલી આવતી ઔદ્યોગિક ફરિયાદનું નિવારણ લાવવાનો છે, જેણે અવારનવાર બજારમાં સરળ પ્રવેશ અને પાલનમાં અવરોધ ઊભો કર્યો છે.

"QCO Plus" સિસ્ટમના જોખમો

Global Trade Research Initiative (GTRI) ના સ્થાપક અજય શ્રીવાસ્તવે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે નવી પદ્ધતિ ટેકનિકલ અવરોધોને વહીવટી અવરોધો સાથે બદલી શકે છે. નવા માળખા હેઠળ, BIS, વ્યાપાર વિભાગ (Department of Commerce), ગ્રાહક બાબતોના વિભાગ (Department of Consumer Affairs) અને DGFT ના પ્રતિનિધિઓની બનેલી એક અમલીકરણ સમિતિ (Implementation Committee) અરજીઓની તપાસ કરશે.

શ્રીવાસ્તવ નોંધે છે કે સમિતિનું મૂલ્યાંકન માત્ર ટેકનિકલ અનુરૂપતા પૂરતું મર્યાદિત નથી, પરંતુ તેમાં સ્થાનિકીકરણ અને સપ્લાય-ચેઈન વિકાસ જેવા પરિબળોનો પણ સમાવેશ થાય છે, તેથી આ સિસ્ટમ અસરકારક રીતે "QCO Plus" વ્યવસ્થા બની રહી છે. આ ફેરફાર સૂચવે છે કે બજારમાં પ્રવેશ હવે ઉત્પાદનની ગુણવત્તાની સાથે ઔદ્યોગિક નીતિ અને રોકાણની પ્રતિબદ્ધતાઓ પર પણ એટલો જ આધારિત હોઈ શકે છે.

પારદર્શિતા અને ડિજિટલ એકીકરણ માટેની માંગણીઓ

નવી સિસ્ટમ નવો નિયમનકારી અવરોધ ન બને તે માટે, GTRI એ કેટલાક મહત્વપૂર્ણ પગલાંની ભલામણ કરી છે:

• વિગતવાર કાર્યકારી માર્ગદર્શિકા: ઉદ્યોગની અનિશ્ચિતતા ઘટાડવા માટે DPIIT એ પાત્રતાના માપદંડ, દસ્તાવેજીકરણની જરૂરિયાતો અને મૂલ્યાંકન પદ્ધતિઓ સ્પષ્ટ કરવી જોઈએ.
• સમયમર્યાદામાં મંજૂરી: 60 થી 90 દિવસના લક્ષ્ય સમયગાળા સાથે સંપૂર્ણ ડિજિટલ અરજી અને ટ્રેકિંગ સિસ્ટમ અમલમાં મૂકવી જોઈએ.
• ડેટા પારદર્શિતા: સરકારે અરજીઓની સંખ્યા, મંજૂરીના દર, સરેરાશ પ્રોસેસિંગ સમય અને અસ્વીકારના કારણો અંગેનો અનામી (anonymised) ડેટા સમયાંતરે પ્રકાશિત કરવો જોઈએ.
• અપીલ પદ્ધતિ: ઉદ્યોગનો વિશ્વાસ વધારવા માટે અસ્વીકાર된 અરજીઓની સમીક્ષા કરવા માટેની ઔપચારિક પ્રક્રિયા સ્થાપિત કરવી આવશ્યક છે.

વિદેશી ઉત્પાદકો માટે સંભવિત અવરોધો

થિંક ટેન્ક દ્વારા ઓળખવામાં આવેલી એક નોંધપાત્ર મર્યાદા પાત્રતાની કલમ છે. હાલમાં, માત્ર કંપનીઝ એક્ટ, 2013 હેઠળ નોંધાયેલી કંપનીઓ જ અરજી કરવા માટે પાત્ર છે. આનો અર્થ એ છે કે વિદેશી ઉત્પાદકો આ યોજનાનો ઉપયોગ ત્યારે જ કરી શકે છે જો તેમની પાસે આ કાયદા હેઠળ નોંધાયેલી ભારતીય પ્રતિનિધિ કંપની હોય, જે એક એવી જરૂરિયાત છે જે ઘણી વિદેશી કંપનીઓને ભારતીય બજાર સાથે જોડાતા નિરુત્સાહિત કરી શકે છે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ

• નવો પાલન માર્ગ: બજારમાં પ્રવેશ ઝડપી બનાવવા માટે 2026નો આદેશ 10 મુખ્ય ઉત્પાદન શ્રેણીઓ માટે પરંપરાગત BIS ફેક્ટરી નિરીક્ષણોનો વિકલ્પ પૂરો પાડે છે.
• માપદંડમાં ફેરફાર: આ સુધારો ગુણવત્તા નિયંત્રણને "QCO Plus" મોડલ તરફ લઈ જાય છે, જ્યાં ટેકનિકલ ધોરણોની સાથે સ્થાનિકીકરણ અને ઔદ્યોગિક નીતિના લક્ષ્યોને પણ ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે.
• માળખાની જરૂરિયાત: નિષ્ણાતો ભાર મૂકે છે કે વહીવટી વિલંબ રોકવા માટે DPIIT એ સ્પષ્ટ, સમયમર્યાદાવાળી અને ડિજિટલ-પ્રથમ માર્ગદર્શિકા બહાર પાડવી જરૂરી છે.