GTRI ने DPIIT से नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश जारी करने का आग्रह किया

गुणवत्ता प्रमाणन के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करने के भारत सरकार के हालिया कदम ने अधिक पारदर्शिता और संरचित कार्यान्वयन की मांग तेज कर दी है। हालांकि इस नए तंत्र का उद्देश्य अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) निरीक्षणों के बोझ को कम करना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि स्पष्ट परिचालन दिशा-निर्देशों के बिना, यह अनजाने में निर्माताओं के लिए नई नौकरशाही बाधाएं पैदा कर सकता है।

ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर 2026 पर चर्चा

उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) ने हाल ही में ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 को अधिसूचित किया है। यह आदेश 10 चयनित गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCOs) के तहत अनुपालन के लिए एक वैकल्पिक मार्ग बनाता है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, हिंज और विभिन्न घरेलू विद्युत सुरक्षा उत्पादों सहित कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करते हैं।

इस सुधार का प्राथमिक लक्ष्य अनिवार्य BIS प्रमाणन प्राप्त करने में होने वाली महत्वपूर्ण देरी के संबंध में लंबे समय से चली आ रही औद्योगिक शिकायत को दूर करना है, जिसने अक्सर सुचारू बाजार प्रवेश और अनुपालन में बाधा डाली है।

"QCO Plus" प्रणाली के जोखिम

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने चिंता जताई है कि नया तंत्र तकनीकी अड़चनों को प्रशासनिक अड़चनों से बदल सकता है। नए ढांचे के तहत, एक कार्यान्वयन समिति—जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे—आवेदनों की जांच करेगी।

श्रीवास्तव का कहना है कि चूंकि समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें स्थानीयकरण और आपूर्ति-श्रृंखला विकास जैसे कारक भी शामिल हैं, इसलिए यह प्रणाली प्रभावी रूप से एक "QCO Plus" व्यवस्था बनती जा रही है। यह बदलाव संकेत देता है कि बाजार तक पहुंच अब उत्पाद की गुणवत्ता के साथ-साथ औद्योगिक नीति और निवेश प्रतिबद्धताओं पर भी उतनी ही निर्भर हो सकती है।

पारदर्शिता और डिजिटल एकीकरण की मांग

नए तंत्र को एक नई नियामक बाधा बनने से रोकने के लिए, GTRI ने कई महत्वपूर्ण उपायों की सिफारिश की है:

• विस्तृत परिचालन दिशा-निर्देश: उद्योग की अनिश्चितता को कम करने के लिए DPIIT को पात्रता मानदंड, दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं और मूल्यांकन पद्धतियों को स्पष्ट करना चाहिए।
• समयबद्ध अनुमोदन: 60 से 90 दिनों की लक्षित प्रोसेसिंग अवधि के साथ एक पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली लागू की जानी चाहिए।
• डेटा पारदर्शिता: सरकार को आवेदनों की संख्या, अनुमोदन दर, औसत प्रोसेसिंग समय और अस्वीकृति के कारणों के संबंध में समय-समय पर अज्ञात (anonymised) डेटा प्रकाशित करना चाहिए।
• अपील तंत्र: उद्योग का विश्वास बनाने के लिए अस्वीकृत आवेदनों की समीक्षा के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया स्थापित करना आवश्यक है।

विदेशी निर्माताओं के लिए संभावित बाधाएं

थिंक टैंक द्वारा पहचानी गई एक महत्वपूर्ण सीमा पात्रता खंड है। वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही आवेदन करने के लिए पात्र हैं। इसका मतलब है कि विदेशी निर्माता इस योजना का उपयोग तभी कर सकते हैं जब उनके पास अधिनियम के तहत पंजीकृत एक भारतीय प्रतिनिधि कंपनी हो, यह एक ऐसी आवश्यकता है जो कई विदेशी कंपनियों को भारतीय बाजार के साथ जुड़ने से हतोत्साहित कर सकती है।

मुख्य बातें

• नया अनुपालन मार्ग: 2026 का आदेश बाजार तक पहुंच को तेज करने के लिए 10 प्रमुख उत्पाद श्रेणियों के लिए पारंपरिक BIS फैक्ट्री निरीक्षणों का एक विकल्प प्रदान करता है।
• मानदंडों में बदलाव: यह सुधार गुणवत्ता नियंत्रण को "QCO Plus" मॉडल की ओर ले जाता है, जहां तकनीकी मानकों को स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति लक्ष्यों के साथ तौला जाता है।
• संरचना की आवश्यकता: विशेषज्ञ इस बात पर जोर देते हैं कि सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि DPIIT प्रशासनिक देरी को रोकने के लिए स्पष्ट, समयबद्ध और डिजिटल-प्रथम दिशा-निर्देश जारी करे।