নতুন মান শংসাপত্র ব্যবস্থার জন্য স্পষ্ট নির্দেশিকা জারির জন্য DPIIT-কে আহ্বান জানাল GTRI

মান শংসাপত্রের জন্য একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ প্রবর্তনের ক্ষেত্রে ভারত সরকারের সাম্প্রতিক পদক্ষেপ আরও বেশি স্বচ্ছতা এবং সুসংগঠিত বাস্তবায়নের দাবি তুলেছে। যদিও এই নতুন ব্যবস্থার লক্ষ্য হলো বাধ্যতামূলক Bureau of Indian Standards (BIS) পরিদর্শনের বোঝা কমানো, তবে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্পষ্ট অপারেশনাল নির্দেশিকা ছাড়া এটি অনিচ্ছাকৃতভাবে প্রস্তুতকারকদের জন্য নতুন আমলাতান্ত্রিক বাধা তৈরি করতে পারে।

ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার ২০২৬ (Transition Facilitation Order 2026) প্রসঙ্গে

Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) সম্প্রতি Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 বিজ্ঞাপিত করেছে। এই আদেশটি ১০টি নির্বাচিত Quality Control Orders (QCOs)-এর অধীনে কমপ্লায়েন্সের জন্য একটি বিকল্প পথ তৈরি করে। এই আদেশগুলো খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম, কবজা এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সুরক্ষা পণ্যসহ বিস্তৃত গুরুত্বপূর্ণ খাতকে অন্তর্ভুক্ত করে।

এই সংস্কারের প্রধান লক্ষ্য হলো বাধ্যতামূলক BIS শংসাপত্র পেতে দীর্ঘ বিলম্বের বিষয়ে দীর্ঘদিনের শিল্প সংক্রান্ত অভিযোগের সমাধান করা, যা প্রায়শই মসৃণ বাজার প্রবেশ এবং কমপ্লায়েন্সের ক্ষেত্রে বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।

একটি "QCO Plus" সিস্টেমের ঝুঁকি

Global Trade Research Initiative (GTRI)-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, নতুন ব্যবস্থাটি প্রযুক্তিগত প্রতিবন্ধকতার পরিবর্তে প্রশাসনিক প্রতিবন্ধকতা তৈরি করতে পারে। নতুন কাঠামোর অধীনে, একটি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি—যাতে BIS, বাণিজ্য বিভাগ, ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ এবং DGFT-এর প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন—আবেদনগুলো পরীক্ষা করবে।

শ্রীবাস্তব উল্লেখ করেছেন যে, যেহেতু কমিটির মূল্যায়ন শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয় বরং স্থানীয়করণ এবং সরবরাহ-শৃঙ্খল (supply-chain) উন্নয়নের মতো বিষয়গুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করে, তাই এই ব্যবস্থাটি কার্যত একটি "QCO Plus" ব্যবস্থায় পরিণত হচ্ছে। এই পরিবর্তনটি ইঙ্গিত দেয় যে, বাজারে প্রবেশাধিকার এখন পণ্যের গুণমানের পাশাপাশি শিল্প নীতি এবং বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতির ওপরও নির্ভর করতে পারে।

স্বচ্ছতা এবং ডিজিটাল ইন্টিগ্রেশনের আহ্বান

নতুন ব্যবস্থাটি যাতে একটি নতুন নিয়ন্ত্রক বাধা হয়ে না দাঁড়ায়, সেজন্য GTRI বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের সুপারিশ করেছে:

• বিস্তারিত অপারেশনাল নির্দেশিকা: শিল্পের অনিশ্চয়তা কমাতে DPIIT-কে অবশ্যই যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্রের প্রয়োজনীয়তা এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি নির্দিষ্ট করতে হবে।
• সময়াবদ্ধ অনুমোদন: ৬০ থেকে ৯০ দিনের লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেম চালু করা উচিত।
• ডেটা স্বচ্ছতা: সরকারের উচিত আবেদনের পরিমাণ, অনুমোদনের হার, গড় প্রসেসিং সময় এবং প্রত্যাখ্যানের কারণ সংক্রান্ত বেনামী (anonymised) ডেটা পর্যায়ক্রমে প্রকাশ করা।
• আপিল প্রক্রিয়া: শিল্পের আস্থা বাড়াতে প্রত্যাখ্যান করা আবেদনগুলো পর্যালোচনার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা অপরিহার্য।

বিদেশী প্রস্তুতকারকদের জন্য সম্ভাব্য বাধা

এই থিঙ্ক ট্যাঙ্কটি একটি উল্লেখযোগ্য সীমাবদ্ধতা চিহ্নিত করেছে, আর তা হলো যোগ্যতার ধারা। বর্তমানে, শুধুমাত্র Companies Act, 2013-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলো আবেদনের যোগ্য। এর মানে হলো, বিদেশী প্রস্তুতকারকরা কেবল তখনই এই স্কিমটি ব্যবহার করতে পারবেন যদি তাদের এই আইনের অধীনে নিবন্ধিত একটি ভারতীয় প্রতিনিধি সংস্থা থাকে; এই শর্তটি অনেক বিদেশী কোম্পানিকে ভারতীয় বাজারে প্রবেশ করতে নিরুৎসাহিত করতে পারে।

মূল বিষয়সমূহ

• নতুন কমপ্লায়েন্স পথ: বাজারে প্রবেশ দ্রুত করতে ২০২৬ সালের আদেশটি ১০টি প্রধান পণ্য বিভাগের জন্য প্রথাগত BIS ফ্যাক্টরি পরিদর্শনের একটি বিকল্প প্রদান করে।
• মানদণ্ডে পরিবর্তন: এই সংস্কার মান নিয়ন্ত্রণকে একটি "QCO Plus" মডেলের দিকে নিয়ে যাচ্ছে, যেখানে প্রযুক্তিগত মানের পাশাপাশি স্থানীয়করণ এবং শিল্প নীতিগত লক্ষ্যকেও গুরুত্ব দেওয়া হয়।
• কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা: বিশেষজ্ঞরা জোর দিয়ে বলেছেন যে, প্রশাসনিক বিলম্ব রোধ করতে DPIIT-এর স্পষ্ট, সময়াবদ্ধ এবং ডিজিটাল-ফার্স্ট নির্দেশিকা জারি করার ওপর সাফল্য নির্ভর করছে।