GTRI تحث DPIIT على إصدار إرشادات واضحة لنظام شهادات الجودة الجديد
أثارت الخطوة الأخيرة للحكومة الهندية بتقديم مسار امتثال بديل لشهادات الجودة دعوات لمزيد من الشفافية والتنفيذ المنظم. وبينما تهدف الآلية الجديدة إلى تخفيف عبء عمليات التفتيش الإلزامية من قبل مكتب المعايير الهندية (BIS)، يحذر الخبراء من أنه بدون إرشادات تشغيلية واضحة، قد تؤدي هذه الخطوة عن غير قصد إلى خلق عقبات بيروقراطية جديدة للمصنعين.
معالجة أمر تسهيل الانتقال لعام 2026
أخطرت إدارة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) مؤخراً عن "أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026". ويخلق هذا الأمر مساراً بديلاً للامتثال بموجب 10 أوامر مختارة لمراقبة الجودة (QCOs). وتغطي هذه الأوامر مجموعة واسعة من القطاعات الحيوية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، ومكيفات الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية، والمفصلات، ومختلف منتجات السلامة الكهربائية المنزلية.
والهدف الأساسي من هذا الإصلاح هو معالجة الشكوى الصناعية القائمة منذ فترة طويلة بشأن التأخيرات الكبيرة في الحصول على شهادات BIS الإلزامية، والتي غالباً ما أعاقت دخول السوق والامتثال بسلاسة.
مخاطر نظام "QCO Plus"
أعرب أجاي سريفاستافا، مؤسس مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI)، عن مخاوفه من أن الآلية الجديدة قد تستبدل الاختناقات التقنية بأخرى إدارية. وبموجب الإطار الجديد، ستقوم لجنة تنفيذ — تضم ممثلين عن مكتب المعايير الهندية (BIS)، ووزارة التجارة، ووزارة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT) — بفحص الطلبات.
ويشير سريفاستافا إلى أنه نظراً لأن تقييم اللجنة يمتد إلى ما هو أبعد من مجرد المطابقة الفنية ليشمل عوامل مثل التوطين وتطوير سلاسل التوريد، فإن النظام يتحول فعلياً إلى نظام "QCO Plus". ويشير هذا التحول إلى أن الوصول إلى الأسواق قد يعتمد الآن على السياسة الصناعية والتزامات الاستثمار بقدر اعتماده على جودة المنتج.
دعوات للشفافية والتكامل الرقمي
لمنع النظام الجديد من التحول إلى عقبة تنظيمية جديدة، أوصت GTRI بعدة تدابير حاسمة:
- إرشادات تشغيلية مفصلة: يجب على DPIIT تحديد معايير الأهلية، ومتطلبات التوثيق، ومنهجيات التقييم لتقليل حالة عدم اليقين في الصناعة.
- موافقات محددة زمنياً: ينبغي تنفيذ نظام رقمي بالكامل لتقديم الطلبات وتتبعها، مع استهداف فترة معالجة تتراوح بين 60 إلى 90 يوماً.
- شفافية البيانات: يجب على الحكومة نشر بيانات مجهولة المصدر بشكل دوري فيما يتعلق بأحجام الطلبات، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، وأسباب الرفض.
- آلية الاستئناف: يعد إنشاء عملية رسمية لمراجعة الطلبات المرفوضة أمراً ضرورياً لبناء ثقة الصناعة.
العوائق المحتملة للمصنعين الأجانب
من بين القيود الكبيرة التي حددها مركز الأبحاث هو بند الأهلية. في الوقت الحالي، الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013 هي فقط المؤهلة لتقديم الطلبات. وهذا يعني أن المصنعين الأجانب لا يمكنهم الاستفادة من هذا المخطط إلا إذا كان لديهم شركة ممثلة هندية مسجلة بموجب القانون، وهو مطلب قد يثني العديد من الشركات الخارجية عن التعامل مع السوق الهندية.
النقاط الرئيسية
- مسار امتثال جديد: يوفر أمر عام 2026 بديلاً لعمليات تفتيش مصانع BIS التقليدية لـ 10 فئات رئيسية من المنتجات لتسريع الوصول إلى السوق.
- تحول في المعايير: ينقل الإصلاح مراقبة الجودة نحو نموذج "QCO Plus"، حيث يتم وزن المعايير الفنية جنباً إلى جنب مع أهداف التوطين والسياسة الصناعية.
- الحاجة إلى هيكلية: يؤكد الخبراء أن النجاح يعتمد على إصدار DPIIT لإرشادات واضحة ومحددة زمنياً وتعتمد على الرقمية أولاً لمنع التأخيرات الإدارية.