Laporan pemantauan hak terbaru Uni Eropa memperingatkan bahwa Pakistan dapat kehilangan hak istimewa perdagangan GSP+—pembebasan tarif senilai €732 juta tahun lalu—jika tidak membendung pelanggaran. Impor Uni Eropa dari Pakistan mencapai lebih dari €8,3 miliar pada tahun 2024, sehingga kehilangan status tersebut akan memperburuk kekhawatiran keamanan di sepanjang perbatasan India.

Mengapa Uni Eropa memberikan peringatan

Generalised Scheme of Preferences Plus (GSP+) memberikan akses bebas bea masuk ke pasar Uni Eropa bagi negara-negara berkembang sebagai imbalan atas ratifikasi serangkaian konvensi hak asasi manusia internasional. Pakistan telah menjadi penerima manfaat terbesar dari program ini, terutama dalam sektor tekstil dan pakaian.

Sebuah Dokumen Kerja Staf Gabungan yang dirilis pada 16 Juli, yang mencakup periode pemantauan 2023-2025, menggambarkan situasi yang suram. Laporan tersebut mencatat pembentukan Komisi Nasional untuk Minoritas, namun menyatakan bahwa sebagian besar kemajuan hanya terjadi "di atas kertas." Laporan ini menandai kemunduran sistematis pada kewajiban hak-hak inti dan memperingatkan bahwa kelanjutan akses pasar bergantung pada perubahan nyata.

Pelanggaran sistemik yang dapat merugikan miliaran euro

Penghilangan paksa dan penyalahgunaan wewenang hukum

Kekhawatiran utama Uni Eropa adalah lonjakan penghilangan paksa dan pembunuhan di luar hukum di Balochistan dan Khyber Pakhtunkhwa. Komisi Penyelidikan tentang Penghilangan Paksa telah menutup lebih dari 9.000 kasus tanpa menemukan bukti keterlibatan negara atau berhasil melakukan satu pun penuntutan.

Amandemen terbaru pada undang-undang anti-terorisme di Balochistan dan Punjab kini memungkinkan penahanan preventif tanpa dakwaan atau pengawasan yudisial. Dokumen tersebut menyebut ketentuan baru ini sebagai pengaburan antara penegakan hukum yang sah dan penghilangan paksa. Bahasa yang ambigu dalam undang-undang kejahatan siber dan makar, tambah laporan tersebut, membuat jurnalis, mahasiswa, dan aktivis politik merasa terancam.

Minoritas agama dan supremasi hukum

Undang-undang penistaan agama digunakan untuk menargetkan minoritas, catat Uni Eropa. Sebuah "kelompok bisnis penistaan" daring yang melibatkan lebih dari 800 orang dalam skema pemerasan telah dibubarkan, namun ratusan orang yang dituduh secara salah tetap mendekam di penjara. Penilaian tersebut menyoroti perlakuan keras terhadap Muslim Ahmadi dan iklim impunitas terhadap kekerasan massa di tempat-tempat ibadah.

Independensi peradilan juga melemah. Amandemen konstitusi baru-baru ini dan praktik mengadili warga sipil di pengadilan militer menimbulkan keraguan tentang standar peradilan yang adil. Uni Eropa berpendapat bahwa tren ini mengikis supremasi hukum dan merusak reformasi apa pun yang hanya ada di atas kertas.

Apa yang dipertaruhkan bagi Pakistan

  • Dampak ekonomi – Kehilangan status GSP+ akan mencabut akses bebas bea masuk Pakistan ke pasar yang menyerap barang senilai €8,3 miliar tahun lalu.

Sudut pandang India

  • Keunggulan kompetitif – Jika manfaat GSP+ Pakistan dibatasi, eksportir tekstil India dapat merebut pangsa pasar Uni Eropa yang lebih besar, memperkuat peran India dalam rantai pasokan pakaian global.
  • Pertimbangan keamanan – Lonjakan pembunuhan di luar hukum dan penghilangan paksa menandakan ketidakstabilan di provinsi-provinsi barat Pakistan, sebuah faktor yang membentuk kalkulasi perbatasan India.
  • Validasi diplomatik – Sikap tegas Uni Eropa menambah bobot multilateral terhadap kekhawatiran yang telah lama diajukan India mengenai tata kelola internal dan kekurangan supremasi hukum di Pakistan.

Kesimpulan

Uni Eropa menggunakan perdagangan sebagai tuas untuk menegakkan standar hak asasi manusia, dan keuntungan ekspor Pakistan senilai miliaran euro berdiri di atas fondasi yang rapuh. Bagaimana Islamabad menanggapi kekhawatiran Uni Eropa akan menentukan tidak hanya nasib akses pasar preferensialnya, tetapi juga kalkulasi keamanan tetangganya.