Avrupa Birliği'nin son hak izleme raporu, Pakistan'ın ihlalleri durdurmaması durumunda GSP+ ticaret ayrıcalıklarını —geçen yıl 732 milyon avroluk gümrük muafiyeti— kaybedebileceği konusunda uyarıyor. AB'nin Pakistan'dan ithalatı 2024 yılında 8,3 milyar avroyu aşmıştı, bu nedenle bir kayıp Hindistan sınırındaki güvenlik endişelerini derinleştirecektir.

AB neden alarm veriyor

Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Plus (GSP+), gelişmekte olan ülkelere bir dizi uluslararası insan hakları sözleşmesini onaylamaları karşılığında AB pazarına gümrüksüz erişim sağlar. Pakistan, özellikle tekstil ve giyim sektörlerinde programın en büyük yararlanıcısı olmuştur.

16 Temmuz'da yayımlanan ve 2023-2025 izleme dönemini kapsayan Ortak Personel Çalışma Belgesi, çarpıcı bir tablo çiziyor. Rapor, Ulusal Azınlıklar Komisyonu'nun kurulduğunu belirtiyor ancak ilerlemenin çoğunun "kağıt üzerinde" kaldığını söylüyor. Temel hak yükümlülüklerinde sistematik bir gerilemeye dikkat çekiyor ve pazar erişiminin devam etmesinin somut değişikliklere bağlı olduğu konusunda uyarıyor.

Milyarlarca avroya mal olabilecek sistematik ihlaller

Zorla kaybetmeler ve hukuki aşırılık

AB'nin temel endişesi, Belucistan ve Hayber Pahtunkva'da artan zorla kaybetme ve yargısız infaz vakalarıdır. Zorla Kaybedilmeler Soruşturma Komisyonu, devletin dahil olduğuna dair kanıt bulamadan veya tek bir kovuşturma sağlamadan 9.000'den fazla dosyayı kapatmıştır.

Belucistan ve Pencap'taki terörle mücadele yasalarında yapılan son değişiklikler, artık suçlama veya yargısal denetim olmaksızın önleyici gözaltıya izin veriyor. Belge, yeni hükümlerin meşru kolluk kuvveti uygulamaları ile zorla kaybetme arasındaki çizgiyi bulanıklaştırdığını belirtiyor. Rapor ayrıca, siber suç ve isyan yasalarındaki muğlak ifadelerin gazetecileri, öğrencileri ve siyasi aktivistleri baskı altına aldığını ekliyor.

Dini azınlıklar ve hukukun üstünlüğü

AB, dine hakaret yasalarının azınlıkları hedef almak için kullanıldığını belirtiyor. 800'den fazla kişiyi şantaj dolandırıcılığına karıştıran çevrimiçi bir "dine hakaret iş grubu" çökertildi, ancak haksız yere suçlanan yüzlerce kişi hâlâ hapiste. Değerlendirme, Ahmadi Müslümanlara yönelik sert muameleyi ve ibadethanelere yönelik toplumsal şiddet karşısında bir cezasızlık iklimini vurguluyor.

Yargı bağımsızlığı da sarsılıyor. Son anayasal değişiklikler ve sivillerin askeri mahkemelerde yargılanması uygulaması, adil yargılanma standartları konusunda şüphe uyandırıyor. AB, bu eğilimlerin hukukun üstünlüğünü aşındırdığını ve yalnızca kağıt üzerinde var olan her türlü reformu baltaladığını savunuyor.

Pakistan için riskler neler

  • Ekonomik sonuçlar – GSP+ statüsünün kaybedilmesi, Pakistan'ı geçen yıl 8,3 milyar avroluk malını emen bir pazara gümrüksüz erişimden mahrum bırakacaktır.

Hindistan boyutu

  • Rekabet avantajı – Pakistan'ın GSP+ faydaları kısıtlanırsa, Hint tekstil ihracatçıları AB pazarından daha büyük bir pay alabilir ve Hindistan'ın küresel giyim tedarik zincirlerindeki rolünü güçlendirebilir.
  • Güvenlik mülahazaları – Yargısız infazların ve zorla kaybetmelerin artması, Pakistan'ın batı eyaletlerinde istikrarsızlığın işareti olup Hindistan'ın sınır hesaplamalarını şekillendiren bir faktördür.
  • Diplomatik doğrulama – AB'nin kararlı duruşu, Hindistan'ın Pakistan'ın iç yönetişimi ve hukukun üstünlüğü eksiklikleri hakkında uzun süredir dile getirdiği endişelere çok taraflı bir ağırlık katıyor.

Sonuç

AB, insan hakları standartlarını uygulamak için ticareti bir kaldıraç olarak kullanıyor ve Pakistan'ın milyarlarca avroluk ihracat kazançları kırılgan bir temel üzerinde duruyor. İslamabad'ın AB'nin endişelerini nasıl ele alacağı, sadece imtiyazlı pazar erişiminin kaderini değil, aynı zamanda komşusunun güvenlik hesaplamalarını da belirleyecek.