L'ultimo rapporto di monitoraggio dei diritti dell'Unione Europea avverte che il Pakistan potrebbe perdere i suoi privilegi commerciali GSP+ — 732 milioni di euro di esenzioni tariffarie l'anno scorso — se non conterrà le violazioni. Le importazioni dell'UE dal Pakistan hanno superato gli 8,3 miliardi di euro nel 2024, quindi una perdita accentuerebbe le preoccupazioni per la sicurezza lungo il confine con l'India.

Perché l'UE sta lanciando l'allarme

Il Sistema di Preferenze Generalizzate Plus (GSP+) concede alle nazioni in via di sviluppo l'accesso esente da dazi al mercato dell'UE in cambio della ratifica di un insieme di convenzioni internazionali sui diritti umani. Il Pakistan è stato il principale beneficiario del programma, specialmente nei settori tessile e dell'abbigliamento.

Un documento di lavoro congiunto dello staff, pubblicato il 16 luglio e relativo al periodo di monitoraggio 2023-2025, delinea un quadro cupo. Il rapporto prende atto della creazione di una Commissione Nazionale per le Minoranze, ma afferma che la maggior parte dei progressi rimane "sulla carta". Segnala un arretramento sistematico rispetto agli obblighi fondamentali sui diritti e avverte che il mantenimento dell'accesso al mercato dipende da cambiamenti tangibili.

Violazioni sistemiche che potrebbero costare miliardi

Sparizioni forzate e abuso di potere legale

La principale preoccupazione dell'UE è l'aumento delle sparizioni forzate e degli omicidi extragiudiziali nel Balochistan e nel Khyber Pakhtunkhwa. La Commissione d'inchiesta sulle sparizioni forzate ha chiuso più di 9.000 casi senza trovare prove del coinvolgimento dello Stato o riuscire a ottenere una singola condanna.

Recenti emendamenti alle leggi anti-terrorismo nel Balochistan e nel Punjab consentono ora la detenzione preventiva senza accuse o supervisione giudiziaria. Il documento definisce le nuove disposizioni come un confine sfumato tra l'attività legittima di contrasto alla criminalità e la sparizione forzata. Il linguaggio vago nelle leggi sul crimine informatico e sulla sedizione, aggiunge il rapporto, scoraggia giornalisti, studenti e attivisti politici.

Minoranze religiose e stato di diritto

Le leggi sulla blasfemia vengono utilizzate per colpire le minoranze, osserva l'UE. Un "gruppo di business della blasfemia" online, che ha coinvolto oltre 800 persone in truffe estorsive, è stato smantellato, eppure centinaia di persone falsamente accusate rimangono in carcere. La valutazione evidenzia il trattamento duro riservato ai musulmani Ahmadi e un clima di impunità per la violenza delle folle contro i luoghi di culto.

Anche l'indipendenza giudiziaria vacilla. Recenti emendamenti costituzionali e la pratica di processare civili nei tribunali militari sollevano dubbi sugli standard di equità del processo. L'UE sostiene che queste tendenze erodano lo stato di diritto e minino qualsiasi riforma che esista solo sulla carta.

Cosa rischia il Pakistan

  • Conseguenze economiche – La perdita dello status GSP+ priverebbe il Pakistan dell'accesso esente da dazi a un mercato che l'anno scorso ha assorbito 8,3 miliardi di euro dei suoi prodotti.

Il punto di vista indiano

  • Vantaggio competitivo – Se i benefici GSP+ del Pakistan venissero ridotti, gli esportatori tessili indiani potrebbero accaparrarsi una fetta più grande del mercato dell'UE, rafforzando il ruolo dell'India nelle catene di approvvigionamento globali di abbigliamento.
  • Considerazioni sulla sicurezza – L'aumento degli omicidi extragiudiziali e delle sparizioni forzate segnala instabilità nelle province occidentali del Pakistan, un fattore che influenza i calcoli di sicurezza al confine dell'India.
  • Convalida diplomatica – La ferma posizione dell'UE aggiunge peso multilaterale alle preoccupazioni che l'India solleva da tempo riguardo alla governance interna del Pakistan e alle carenze nello stato di diritto.

In sintesi

L'UE sta usando il commercio come leva per far rispettare gli standard dei diritti umani, e i miliardi di guadagni dalle esportazioni del Pakistan poggiano su fondamenta fragili. Il modo in cui Islamabad affronterà le preoccupazioni dell'UE deciderà non solo il destino del suo accesso preferenziale al mercato, ma anche i calcoli di sicurezza del suo vicino.