युरोपियन युनियनच्या (EU) ताज्या मानवाधिकार देखरेख अहवालात इशारा देण्यात आला आहे की, जर पाकिस्तानने मानवाधिकारांचे उल्लंघन रोखले नाही, तर तो आपले GSP+ व्यापार विशेषाधिकार गमावू शकतो—ज्यामुळे गेल्या वर्षी त्याला ७३२ दशलक्ष युरोच्या शुल्क सवलती मिळाल्या होत्या. २०२४ मध्ये पाकिस्तानमधून होणारी EU ची आयात ८.३ अब्ज युरोच्या वर गेली आहे, त्यामुळे हे विशेषाधिकार गमावल्यास भारताच्या सीमेवरील सुरक्षा चिंता अधिक तीव्र होऊ शकतात.

EU इशारा का देत आहे

जनरललाईज्ड स्कीम ऑफ प्रेफरन्सेस प्लस (GSP+) अंतर्गत, आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार करारांना मान्यता देण्याच्या बदल्यात विकसनशील देशांना EU च्या बाजारपेठेत शुल्कमुक्त प्रवेश दिला जातो. पाकिस्तान या कार्यक्रमाचा सर्वात मोठा लाभार्थी राहिला आहे, विशेषतः कापड आणि कपड्यांच्या क्षेत्रात.

१६ जुलै रोजी प्रसिद्ध झालेल्या आणि २०२३-२०२५ या देखरेख कालावधीचा समावेश असलेल्या एका 'जॉइंट स्टाफ वर्किंग डॉक्युमेंट'मध्ये भीषण चित्र समोर आले आहे. अहवालात अल्पसंख्याकांसाठी राष्ट्रीय आयोगाच्या स्थापनेचा उल्लेख आहे, परंतु बहुतेक प्रगती केवळ "कागदावरच" असल्याचे म्हटले आहे. हा अहवाल मूलभूत अधिकार दायित्वांमध्ये होत असलेला पद्धतशीर माघार दर्शवतो आणि असा इशारा देतो की, बाजारपेठेतील सततचा प्रवेश प्रत्यक्ष बदलावर अवलंबून आहे.

अब्जावधींचे नुकसान करू शकणारी पद्धतशीर उल्लंघने

सक्तीने गायब करणे आणि कायदेशीर अतिरेक

बलुचिस्तान आणि खैबर पख्तुनख्वामध्ये सक्तीने गायब करणे आणि न्यायालयबाह्य हत्यांमध्ये झालेली वाढ ही EU ची मुख्य चिंता आहे. 'कमिशन ऑफ इन्क्वायरी ऑन एन्फोर्स्ड डिसअपिअरन्स'ने राज्य यंत्रणेचा सहभाग सिद्ध न करता किंवा एकही खटला चालवल्याशिवाय ९,००० हून अधिक प्रकरणे बंद केली आहेत.

बलुचिस्तान आणि पंजाबमधील दहशतवादविरोधी कायद्यांमधील अलीकडील सुधारणांमुळे आता कोणत्याही आरोपाशिवाय किंवा न्यायालयीन देखरेखीशिवाय प्रतिबंधात्मक कोठडी ठेवण्याची परवानगी मिळते. हे दस्तऐवज या नवीन तरतुदींना कायदेशीर कायदा अंमलबजावणी आणि सक्तीने गायब करणे यातील अस्पष्टता असल्याचे सांगतो. सायबर गुन्हे आणि राजद्रोहाच्या कायद्यांमधील संदिग्ध भाषेमुळे पत्रकार, विद्यार्थी आणि राजकीय कार्यकर्त्यांमध्ये भीतीचे वातावरण निर्माण होत असल्याचेही अहवालात नमूद केले आहे.

धार्मिक अल्पसंख्याक आणि कायद्याचे राज्य

अल्पसंख्याकांना लक्ष्य करण्यासाठी अवमानना कायद्यांचा (Blasphemy laws) वापर केला जात असल्याचे EU ने नमूद केले आहे. ८०० हून अधिक लोकांना खंडणीच्या घोटाळ्यांमध्ये सामील असलेल्या एका ऑनलाइन "ब्लॅस्फेमी बिझनेस ग्रुप"चा पर्दाफाश करण्यात आला असला तरी, खोट्या आरोपाखाली अडकलेले शेकडो लोक अजूनही तुरुंगात आहेत. हा अहवाल अहमदी मुस्लिमांवरील कठोर वागणूक आणि प्रार्थनास्थळांवरील जमावाच्या हिंसेसाठी निर्माण झालेली कायद्याची भीती नसलेली परिस्थिती अधोरेखित करतो.

न्यायिक स्वातंत्र्य देखील धोक्यात आले आहे. अलीकडील घटनात्मक सुधारणा आणि लष्करी न्यायालयात नागरींवर खटले चालवण्याच्या पद्धतीमुळे निष्पक्ष खटल्याच्या मानकांवर शंका निर्माण झाली आहे. या प्रवृत्तींमुळे कायद्याचे राज्य नष्ट होत असून केवळ कागदावर असलेल्या कोणत्याही सुधारणांना यामुळे खीळ बसत असल्याचे EU चे म्हणणे आहे.

पाकिस्तानसाठी काय धोक्यात आहे

  • आर्थिक परिणाम – GSP+ दर्जा गमावल्यामुळे पाकिस्तानला त्या बाजारपेठेतील शुल्कमुक्त प्रवेशापासून वंचित राहावे लागेल, ज्याने गेल्या वर्षी पाकिस्तानच्या ८.३ अब्ज युरोच्या मालाची खरेदी केली होती.

भारतीय दृष्टिकोन

  • स्पर्धात्मक फायदा – जर पाकिस्तानचे GSP+ फायदे कमी झाले, तर भारतीय कापड निर्यातदार EU च्या बाजारपेठेतील मोठा हिस्सा हस्तगत करू शकतील, ज्यामुळे जागतिक गारमेंट पुरवठा साखळीत भारताची भूमिका अधिक मजबूत होईल.
  • सुरक्षा बाबी – न्यायालयबाह्य हत्या आणि सक्तीने गायब होण्याच्या घटनांमध्ये झालेली वाढ पाकिस्तानच्या पश्चिम प्रांतांमधील अस्थिरतेचे संकेत देते, जो घटक भारताच्या सीमा सुरक्षा नियोजनावर परिणाम करतो.
  • राजनैतिक मान्यता – पाकिस्तानच्या अंतर्गत प्रशासन आणि कायद्याच्या राज्यांमधील त्रुटींबाबत भारताने दीर्घकाळापासून उपस्थित केलेल्या चिंतांना EU च्या खंबीर भूमिकेमुळे बहुपक्षीय वजन प्राप्त झाले आहे.

निष्कर्ष

मानवाधिकार मानके लागू करण्यासाठी EU व्यापाराचा वापर एक साधन म्हणून करत आहे आणि पाकिस्तानचा अब्जावधी डॉलर्सचा निर्यात नफा एका नाजूक पायावर उभा आहे. इस्लामाबाद EU च्या चिंता कशा प्रकारे हाताळते, यावर केवळ त्याच्या सवलतीच्या बाजारपेठेतील प्रवेशाचे नशीबच नाही, तर त्याच्या शेजारील देशाच्या सुरक्षा नियोजनाचाही निर्णय अवलंबून असेल.