Laporan pemantauan hak terbaharu Kesatuan Eropah memberi amaran bahawa Pakistan boleh kehilangan keistimewaan perdagangan GSP+—pengecualian tarif bernilai €732 juta pada tahun lepas—jika ia tidak membendung pelanggaran hak. Import EU dari Pakistan mencecah lebih €8.3 bilion pada tahun 2024, jadi kehilangan ini akan memburukkan lagi kebimbangan keselamatan di sepanjang sempadan India.

Mengapa EU membunyikan amaran

Skim Keutamaan Umum Plus (GSP+) memberikan akses bebas duti kepada negara-negara membangun ke pasaran EU sebagai pertukaran kepada pengesahan set konvensyen hak asasi manusia antarabangsa. Pakistan telah menjadi penerima manfaat terbesar program ini, terutamanya dalam sektor tekstil dan pakaian.

Satu Dokumen Kerja Kakitangan Bersama yang dikeluarkan pada 16 Julai, merangkumi tempoh pemantauan 2023-2025, menggambarkan situasi yang membimbangkan. Laporan tersebut menyatakan penubuhan Suruhanjaya Kebangsaan untuk Minoriti tetapi menyatakan bahawa kebanyakan kemajuan hanya kekal "di atas kertas." Ia menandakan kemerosotan sistematik terhadap obligasi hak teras dan memberi amaran bahawa akses pasaran yang berterusan bergantung kepada perubahan yang nyata.

Pelanggaran sistemik yang boleh menelan kos berbilion

Kehilangan paksa dan penyalahgunaan kuasa undang-undang

Kebimbangan utama EU adalah lonjakan dalam kes kehilangan paksa dan pembunuhan luar undang-undang di Balochistan dan Khyber Pakhtunkhwa. Suruhanjaya Siasatan mengenai Kehilangan Paksa telah menutup lebih daripada 9,000 kes tanpa menemui bukti penglibatan negara atau berjaya mendapatkan sebarang pendakwaan.

Pindaan terbaharu terhadap statut anti-keganasan di Balochistan dan Punjab kini membenarkan penahanan pencegahan tanpa pertuduhan atau pengawasan kehakiman. Dokumen tersebut menyifatkan peruntukan baharu itu sebagai mengaburkan sempadan antara penguatkuasaan undang-undang yang sah dan kehilangan paksa. Bahasa yang samar dalam undang-undang jenayah siber dan hasutan, tambah laporan itu, menakutkan wartawan, pelajar, dan aktivis politik.

Minoriti agama dan kedaulatan undang-undang

Undang-undang penghinaan agama digunakan untuk menyasarkan golongan minoriti, menurut EU. Sebuah "kumpulan perniagaan penghinaan agama" dalam talian yang melibatkan lebih 800 orang dalam penipuan pemerasan telah dibubarkan, namun ratusan daripada mereka yang dituduh secara salah masih tetap dipenjarakan. Penilaian tersebut menonjolkan layanan kasar terhadap umat Islam Ahmadi dan iklim kekebalan daripada hukuman bagi keganasan kumpulan terhadap tempat ibadat.

Kebebasan kehakiman juga semakin merosot. Pindaan perlembagaan baru-baru ini dan amalan membicarakan orang awam di mahkamah tentera menimbulkan keraguan tentang piawaian perbicaraan yang adil. EU berhujah bahawa trend ini menghakis kedaulatan undang-undang dan menjejaskan sebarang reformasi yang hanya wujud di atas kertas.

Apa yang dipertaruhkan bagi Pakistan

  • Kesan ekonomi – Kehilangan status GSP+ akan melucutkan akses bebas duti Pakistan ke pasaran yang menyerap €8.3 bilion barangan mereka pada tahun lepas.

Sudut pandangan India

  • Kelebihan daya saing – Jika manfaat GSP+ Pakistan dikurangkan, pengeksport tekstil India boleh merebut bahagian pasaran EU yang lebih besar, sekali gus memperkukuh peranan India dalam rantaian bekalan pakaian global.
  • Pertimbangan keselamatan – Peningkatan pembunuhan luar undang-undang dan kehilangan paksa menandakan ketidakstabilan di wilayah barat Pakistan, satu faktor yang membentuk pengiraan sempadan India.
  • Pengesahan diplomatik – Pendirian tegas EU menambah berat multilateral kepada kebimbangan yang telah lama dibangkitkan oleh India mengenai tadbir urus dalaman dan kekurangan kedaulatan undang-undang di Pakistan.

Kesimpulan

EU menggunakan perdagangan sebagai tuas untuk menguatkuasakan piawaian hak asasi manusia, dan keuntungan eksport Pakistan yang bernilai berbilion-bilion berada di atas asas yang rapuh. Bagaimana Islamabad menangani kebimbangan EU akan menentukan bukan sahaja nasib akses pasaran keutamaannya, tetapi juga pengiraan keselamatan jirannya.