تیل کے ٹینکوں سے آگے: بھارت کو اب اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو کی ضرورت کیوں ہے
جیسے جیسے جغرافیائی سیاسی تناؤ کم ہو رہا ہے اور ہرمز کے تنگ نظری (Strait of Hormuz) میں بحری ٹریفک میں دوبارہ اضافہ ہو رہا ہے، بھارت اپنی توانائی کی سلامتی کے سفر میں ایک نازک موڑ پر کھڑا ہے۔ اگرچہ مشرق وسطیٰ میں عارضی استحکام سے مالیاتی ریلیف مل رہا ہے، لیکن حالیہ تنازعات نے سپلائی میں تعطل اور قیمتوں میں شدید اتار چڑھاؤ دونوں کو سنبھالنے کی بھارت کی صلاحیت میں گہری کمزوریوں کو بے نقاب کر دیا ہے۔
بھارت کے موجودہ تیل کے ذخائر کی کمزوری
بھارت کی توانائی کی سلامتی ایک بہت بڑا کام ہے، کیونکہ ملک اپنی سالانہ خام تیل کی ضروریات کا تقریباً 88 فیصد درآمد کرتا ہے—جو کہ 1.8 ارب بیرل، یا روزانہ تقریباً 5 ملین بیرل بنتا ہے۔ اس کا ایک بڑا حصہ، تقریباً 48 فیصد، خلیجی خطے سے آتا ہے، جو روزانہ مجموعی طور پر 2.4 ملین بیرل بنتا ہے۔
اگرچہ بھارت نے وجے پاتنم، منگلور اور پadur میں اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) قائم کیے ہیں، لیکن اس کی گنجائش اہداف سے کم رہی ہے۔ حالیہ تنازعات کے آغاز پر، بھارت کا اصل ذخیرہ صرف 24.7 ملین بیرل (اس کی 39 ملین بیرل کی گنجائش کا 64 فیصد) تھا، جو کہ منصوبہ بند 7.8 دنوں کے بجائے صرف 5 دنوں کا تحفظ فراہم کر رہا تھا۔ مزید برآں، SPR منصوبوں کے فیز 2 کے آغاز میں تاخیر—جس کا مقصد چندیکول اور پadur میں 47.6 ملین بیرل کا اضافہ کرنا تھا—کے نتیجے میں 9.5 دنوں کے اہم ذخائر کا نقصان ہوا۔ اگر یہ منصوبے مکمل طور پر فعال ہوتے، تو بھارت کا کل ذخیرہ 17 دنوں تک پہنچ سکتا تھا۔
مالیاتی اثرات: کیا یہ دوسرا دفاعی بجٹ ہے؟
حالیہ قیمتوں میں اضافے سے حاصل ہونے والا سب سے تشویشناک سبق حیران کن مالیاتی بوجھ ہے۔ جب ایران کے تنازع کے دوران خام تیل کی قیمتیں 70 ڈالر سے بڑھ کر 110 ڈالر فی بیرل ہو گئیں، تو بھارت کے سالانہ درآمدی بل پر اس کا نظریاتی اثر 72 ارب ڈالر سے 80 ارب ڈالر کے درمیان تھا۔ اس کا اندازہ لگانے کے لیے، مالی سال 2026-27 کے لیے بھارت کا متوقع دفاعی بجٹ 86 ارب ڈالر ہے۔ اس قدر بڑے پیمانے پر تیل کی قیمتوں کا جھٹکا بنیادی طور پر قومی خزانے میں ایک مکمل دوسرا دفاعی بجٹ شامل کرنے کا خطرہ پیدا کرتا ہے۔
یہ اتار چڑھاؤ صرف حکومت کو ہی متاثر نہیں کرتا، بلکہ صنعت کو بھی متاثر کرتا ہے۔ قیمتوں کے بلند دورانیے کے دوران، رپورٹ کیا گیا ہے کہ بھارتی تیل کمپنیاں روزانہ 700 کروڑ روپے تک کا نقصان اٹھاتی ہیں، جس سے کارپوریٹ صحت کے تحفظ اور عام آدمی پر مہنگائی کے دباؤ کو روکنے کے درمیان ایک مشکل صورتحال پیدا ہو جاتی ہے۔
نئی حکمت عملی: اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR)
معیشت کو محفوظ بنانے کے لیے، ماہرین دو طرفہ حکمت عملی تجویز کرتے ہیں۔ پہلا یہ کہ بھارت کو اپنے جسمانی ذخائر (physical storage) میں اضافہ کرنا چاہیے۔ اگرچہ انٹرنیشنل انرجی ایجنسی 90 دن کے ذخیرے کی سفارش کرتی ہے، بھارت کو اپنے زمینی SPR کو 17 دنوں سے بڑھا کر 45 دن کرنے کا ہدف رکھنا چاہیے، جس میں ٹینکروں پر 10 سے 15 دنوں کے فلوٹنگ اسٹاکس (floating stocks) کا اضافہ ہو۔ بھارت میں 30 ملین بیرل ذخیرہ کرنے کے لیے ADNOC کے ساتھ حالیہ معاہدے اس سمت میں ایک مثبت قدم ہیں۔
تاہم، جسمانی ذخیرہ سازی صرف آدھی جنگ ہے۔ دوسرا ستون "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" (SPR) کا قیام ہے۔ یہ ایک مالیاتی فائر وال (financial firewall) کے طور پر کام کرے گا۔ اس میکانزم میں ایک مخصوص فنڈ (corpus) بنانا شامل ہے، جس میں اس وقت بچت کو جمع کیا جائے گا جب خام تیل رعایتی نرخوں پر حاصل کیا جائے۔ مثال کے طور پر، اگر بھارت 40 ڈالر فی بیرل پر تیل حاصل کرتا ہے—جو کہ 84 ڈالر کی "بریک ایون" (break-even) حد سے کافی کم ہے—تو اس اضافی رقم کو اس پرائسنگ ریزرو میں منتقل کر دینا چاہیے۔ اس فنڈ کو پھر ان ادوار میں معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے جب قیمتیں بریک ایون پوائنٹ سے اوپر چلی جاتی ہیں، جس سے کارپوریٹ نقصانات اور صارفین کی قیمتوں میں اضافے، دونوں کو روکا جا سکے گا۔
اہم نکات
- گنجائش کا فرق: SPR کے فیز 2 کے منصوبوں میں تاخیر اور موجودہ ذخائر کا کم استعمال ہونے کا مطلب یہ تھا کہ بھارت حالیہ تنازعات میں منصوبہ بند 7.8 دنوں کے بجائے صرف 5 دنوں کے ذخائر کے ساتھ داخل ہوا۔
- مالیاتی خطرہ: تیل کی قیمتوں میں شدید اتار چڑھاؤ بھارت کے درآمدی بل میں 80 ارب ڈالر تک کا اضافہ کر سکتا ہے، جو کہ ملک کے پورے سالانہ دفاعی بجٹ کے برابر ہے۔
- اسٹریٹجک تبدیلی: جسمانی ذخیرہ سازی سے ہٹ کر، بھارت کو ایک "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" کی ضرورت ہے—ایک ایسا مالیاتی فنڈ جو کم قیمتوں کے دورانیے میں ہونے والی بچت سے بنایا جائے تاکہ قیمتوں کے شدید جھٹکوں کے خلاف ڈھال کا کام کر سکے۔