ਤੇਲ ਦੇ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਹੁਣ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵਾਂ (Strategic Pricing Reserves) ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਘਟ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਹੋਰਮੁਜ਼ ਦੇ ਜਲਡਮਰੂ (Strait of Hormuz) ਵਿੱਚ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਦੀ ਆਵਾਜਾਈ ਮੁੜ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਆਪਣੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਯਾਤਰਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਮੋੜ 'ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਕੁਝ ਸਮੇਂ ਲਈ ਰਾਹਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਨੇ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਵਿਘਨ ਅਤੇ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਦੀ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਤੇਲ ਰਿਜ਼ਰਵਾਂ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ

ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਵੱਡਾ ਕੰਮ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀ ਸਾਲਾਨਾ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 88% ਆਯਾਤ ਕਰਦਾ ਹੈ—ਜੋ ਕਿ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ, ਜਾਂ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਲਗਭਗ 5 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ, ਲਗਭਗ 48%, ਖਾੜੀ ਦੇਸ਼ਾਂ (Gulf region) ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਕੁੱਲ 2.4 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਬਣਦਾ ਹੈ।

ਹਾਲਾਂਕਿ ਭਾਰਤ ਨੇ ਵਿਸ਼ਾਖਾਪਟਨਮ, ਮੰਗਲੂਰੂ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Petroleum Reserves - SPR) ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਪਰ ਸਮਰੱਥਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਰਹੀ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਸਮੇਂ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਅਸਲ ਸਟੋਰੇਜ ਸਿਰਫ 24.7 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ (તેਦੀ 39 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ 64%) ਸੀ, ਜੋ ਯੋਜਨਾਬੱਧ 7.8 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਿਰਫ 5 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਰਿਹਾ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਫੇਜ਼ 2—ਜੋ ਚੰਡੀਕੋਲ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ 47.6 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਵਾਧੂ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ—ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ 9.5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅਹਿਮ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਚਾਲੂ ਹੁੰਦੇ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਦਾ ਕੁੱਲ ਸਟੋਰੇਜ 17 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦਾ ਸੀ।

ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ: ਕੀ ਇਹ ਦੂਜਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਹੈ?

ਹਾਲੀਆ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਸਭ ਤੋਂ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਸਬਕ ਹੈ ਵਿਸ਼ਾਲ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ। ਜਦੋਂ ਇਰਾਨ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੌਰਾਨ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $70 ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ $110 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਹੋ ਗਈਆਂ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਾਲਾਨਾ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ 'ਤੇ ਇਸਦਾ ਸਿਧਾਂਤਕ ਪ੍ਰਭਾਵ $72 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸੀ। ਇਸ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਲਈ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਭਾਰਤ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ $86 ਬਿਲੀਅਨ ਹੈ। ਇਸ ਮਾਪਦੰਡ ਦਾ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਝਟਕਾ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪੂਰਾ ਦੂਜਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਜੋੜਨ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।

ਇਹ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਸਿਰਫ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਹੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ; ਇਹ ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਉੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਦੌਰਾਨ, ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਭਾਰਤੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ₹700 ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਸਿਹਤ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਅਤੇ ਆਮ ਬੰਦੇ 'ਤੇ ਮਹਿੰਗਾਈ ਦੇ ਦਬਾਅ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਦੁਬਿਧਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ।

ਨਵੀਂ ਰਣਨੀਤੀ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves - SPR)

ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਣ ਲਈ, ਮਾਹਿਰ ਇੱਕ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਪਹਿਲਾਂ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਐਨਰਜੀ ਏਜੰਸੀ (International Energy Agency) 90 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਜ਼ਮੀਨੀ SPR ਨੂੰ 17 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 45 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਟੈਂਕਰਾਂ 'ਤੇ 10–15 ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਫਲੋਟਿੰਗ ਸਟਾਕ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਵੇ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ 30 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਸਟੋਰ ਕਰਨ ਲਈ ADNOC ਨਾਲ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਾਲੀਆ ਸਮਝੌਤੇ ਇਸ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਕਦਮ ਹਨ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ ਸਿਰਫ ਅੱਧੀ ਜੰਗ ਹੈ। ਦੂਜਾ ਥੰਮ੍ਹ "ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ" (Strategic Pricing Reserve - SPR) ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਫਾਇਰਵਾਲ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ। ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਜਦੋਂ ਵੀ ਕੱਚਾ ਤੇਲ ਛੋਟ ਵਾਲੀਆਂ ਦਰਾਂ 'ਤੇ ਖਰੀਦਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਬਚਤ ਨੂੰ ਇਕੱਠਾ ਕਰਕੇ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਫੰਡ (corpus) ਬਣਾਉਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਣ ਵਜੋਂ, ਜੇਕਰ ਭਾਰਤ $40 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ 'ਤੇ ਤੇਲ ਖਰੀਦਦਾ ਹੈ—ਜੋ ਕਿ $84 ਦੀ "ਬ੍ਰੇਕ-ਈਵਨ" (break-even) ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ—ਤਾਂ ਵਾਧੂ ਪੈਸੇ ਨੂੰ ਇਸ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਿੱਚ ਭੇਜ ਦਿੱਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਫੰਡ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਉਸ ਸਮੇਂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਕਰਨ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕੀਮਤਾਂ ਬ੍ਰੇਕ-ਈਵਨ ਬਿੰਦੂ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਚਲੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਨੁਕਸਾਨ ਅਤੇ ਉਪਭੋਗਤਾ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਦੋਵੇਂ ਰੋਕੇ ਜਾ ਸਕਣਗੇ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਸਮਰੱਥਾ ਵਿੱਚ ਕਮੀਆਂ: ਫੇਜ਼ 2 SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸਟੋਰੇਜ ਦੀ ਘੱਟ ਵਰਤੋਂ ਦਾ ਮਤਲਬ ਸੀ ਕਿ ਭਾਰਤ ਯੋਜਨਾਬੱਧ 7.8 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਿਰਫ 5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਨਾਲ ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ: ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦਾ ਵਾਧਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਪੂਰੇ ਸਾਲਾਨਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ।
• ਰਣਨੀਤਕ ਤਬਦੀਲੀ: ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ "ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ" ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ—ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਵਿੱਤੀ ਫੰਡ ਜੋ ਘੱਟ ਕੀਮਤਾਂ ਵਾਲੇ ਚੱਕਰਾਂ ਦੌਰਾਨ ਬਚਤ ਤੋਂ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਹੋਵੇ ਤਾਂ ਜੋ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਭਾਰੀ ਝਟਕਿਆਂ ਤੋਂ ਬਚਿਆ ਜਾ ਸਕੇ।