הסכם הסחר החופשי בין הודו לבריטניה: 85% מייצוא הפלדה ההודי מוגן ממכסים בריטיים
הודו השיגה פריצת דרך דיפלומטית ומסחרית משמעותית במשא ומתן על הסכם הסחר החופשי (FTA) שלה עם בריטניה. באמצעות הבטחת הגנה על 85% מייצוא הפלדה שלה, הודו עברה בהצלחה את אחד המכשולים השנויים ביותר במחלוקת בהסכם הסחר הבילטרלי.
פתרון המבוי הסתום בנוגע להגנות הפלדה
היישום הקרוב של ההסכם הכלכלי והמסחרי המקיף (CETA) ב-15 ביולי 2025, נתקל במחסום משמעותי בנוגע למשטר הגנת הפלדה החדש של בריטניה. משטר זה, שצפוי להיכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026, נועד להגן על יצרנים בריטיים מקומיים באמצעות הקשחת מגבלות הייבוא. תחת המסגרת החדשה, יוטלו מגבלות על יבוא פלדה ללא מכס, כאשר נפחי המכס הכוללים יצומצמו ב-60% בהשוואה למנגנונים הקודמים. כל ייבוא שיעלה על מכסות אלו יתמודד עם מכס כבד של 50%.
למרות צעדים מחמירים אלו, הודע השיגה הסכמה היסטורית להגנה על היצואנים שלה. באמצעות שילוב אסטרטגי של מכסות ספציפיות למדינות (CSQ), מכסות שארית וגישה במסגרת תוכנית השימוש המורשה (AUS), 85% ממשלוחי הפלדה היוצאים מהודו יישארו מוגנים מפני המגבלות המצמצמות הללו. החלטה זו מגיעה בעקבות דיונים בדרגים גבוהים בין שר המסחר והתעשייה של הודו, פיוש גויל (Piyush Goyal), לבין שר העסקים והמסחר הבריטי, פיטר קייל (Peter Kyle).
האתגר המתקרב של מיסי פחמן
בעוד שסוגיית מכסות הפלדה הגיעה להסכמה, מחסום סחר חדש אורב באופק: מנגנון תמחור הפחמן בייבוא של בריטניה. בעקבות האיחוד האירופי, בריטניה צפויה להפוך לכלכלה הגדולה השנייה שתטמיע מנגנון התאמת גבולות הפחמן (CBAM) בשנת 2027.
מנגנון זה יטיל מס פחמן על יבוא עתיר אנרגיה כגון ברזל, פלדה, אלומיניום, דשנים, צמנט, מימן וקרמיקה. על פי ה-Global Trade Research Initiative (GTRI), יצוא הודע בשווי של כ-775 מיליון דולר עלול להיות מושפע ממס זה. ברגע שההקצבות החופשיות במסגרת תוכנית הסחר בפליטות (ETS) של בריטניה יבוטלו בהדרגה, המס צפוי לנוע בין 14% ל-24% משווי הייבוא הכולל.
השלכות כלכליות על היצואנים ההודיים
הסיכונים עבור התעשייה ההודית הם גבוהים במיוחד. בשנת הכספים 2025-26, היצוא של הודו מברזל, פלדה ומוצרים קשורים לבריטניה הגיע לסכום משמעותי של 893.4 מיליון דולר ארה"ב. המשא ומתן המוצלח בנוגע לאמצעי ההגנה מבטיח שרוב נפח היצוא הזה יוכל להמשיך ולהיכנס לשוק הבריטי מבלי להתמודד עם מכס עונשי של 50%.
עם זאת, התחרותיות לטווח ארוך של התעשיות הכבדות בהודו תלויה במהירות שבה הן יוכלו לבצע דה-קרבוניזציה כדי למתן את ההשפעה הכלכלית של מסגרת תמחור הפחמן הקרובה של בריטניה. ההצלחה הנוכחית במשא ומתן על ה-FTA מספקת בסיס יציב, אך המעבר לייצור ירוק יותר נותר עדיפות אסטרטגית קריטית עבור היצואנים ההודים.
נקודות מרכזיות
- הגנה באמצעות מכסות: הודו הבטיחה פטורים עבור 85% מייצוא הפלדה שלה באמצעות שילוב של מכסות ספציפיות למדינות ומכסות יתרה, ובכך נמנעת ממכס היבוא המוצע של בריטניה בסך 50%.
- הידוק המגבלות בבריטניה: משטר ההגנה החדש של בריטניה, שייכנס לתוקף ביולי 2026, יצמצם את נפחי מכסות הפלדה הפטורות ממכס ב-60% בהשוואה לרמות הקיימות.
- סיכוני פחמן עתידיים: יצואנים הודים עומדים בפני השפעה פוטנציאלית של 775 מיליון דולר ארה"ב כתוצאה ממס הפחמן הקרוב של בריטניה (CBAM) בשנת 2027, אשר עלול להטיל מכסים של עד 24%.