FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% ได้รับการคุ้มครองจากภาษีศุลกากรของอังกฤษ

อินเดียประสบความสำเร็จครั้งสำคัญทั้งในด้านการทูตและการค้าในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับสหราชอาณาจักร การได้รับความคุ้มครองสำหรับการส่งออกเหล็กถึง 85% ทำให้อินเดียสามารถก้าวข้ามหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในข้อตกลงการค้าทวิภาคีนี้ได้สำเร็จ

การคลี่คลายทางตันเรื่องมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็ก

การบังคับใช้ข้อตกลงเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (CETA) ที่กำลังจะเกิดขึ้นในวันที่ 15 กรกฎาคม 2025 เผชิญกับอุปสรรคสำคัญเกี่ยวกับมาตรการปกป้องการนำเข้าเหล็กแบบใหม่ของสหราชอาณาจักร มาตรการนี้ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้ผลิตภายในประเทศของอังกฤษโดยการจำกัดโควตาการนำเข้าให้เข้มงวดขึ้น ภายใต้กรอบการทำงานใหม่นี้ การนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษีจะถูกจำกัดเพดาน โดยปริมาณโควตารวมจะถูกลดลงถึง 60% เมื่อเทียบกับกลไกเดิม การนำเข้าใดๆ ที่เกินกว่าโควตาเหล่านี้จะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรในอัตราสูงถึง 50%

แม้จะมีมาตรการที่เข้มงวดเหล่านี้ แต่อินเดียก็สามารถบรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์เพื่อคุ้มครองผู้ส่งออกของตนได้ ด้วยการผสมผสานเชิงกลยุทธ์ระหว่างโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงภายใต้โครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) ทำให้การส่งออกเหล็กของอินเดียถึง 85% จะยังคงได้รับการคุ้มครองจากการจำกัดที่เข้มงวดเหล่านี้ มติความตกลงนี้เกิดขึ้นภายหลังการหารือระดับสูงระหว่าง Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร

ความท้าทายที่กำลังคืบคลานเข้ามาจากภาษีคาร์บอน

แม้ว่าประเด็นเรื่องโควตาเหล็กจะบรรลุข้อตกลงแล้ว แต่กำแพงการค้าใหม่กำลังปรากฏขึ้น นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้า (Import Carbon Pricing Mechanism) ของสหราชอาณาจักร โดยสหราชอาณาจักรเตรียมจะเป็นเศรษฐกิจหลักรายที่สองที่นำกลไกการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism - CBAM) มาใช้ในปี 2027 ตามรอยสหภาพยุโรป

กลไกนี้จะจัดเก็บภาษีคาร์บอนจากการนำเข้าสินค้าที่ใช้พลังงานเข้มข้น เช่น เหล็กหล่อ, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย, ซีเมนต์, ไฮโดรเจน และเซรามิก ข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) ระบุว่า การส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากภาษีนี้ และเมื่อการอนุญาตปล่อยก๊าซแบบฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme - ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไป คาดว่าอัตราภาษีจะอยู่ที่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้ารวม

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อผู้ส่งออกชาวอินเดีย

เดิมพันสำหรับอุตสาหกรรมของอินเดียนั้นสูงเป็นอย่างยิ่ง ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกเหล็ก เหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การเจรจาที่ประสบความสำเร็จเกี่ยวกับมาตรการปกป้อง (safeguard measures) ช่วยให้มั่นใจได้ว่าปริมาณสินค้าส่วนใหญ่จะสามารถส่งเข้าสู่ตลาดอังกฤษต่อไปได้โดยไม่ต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรในอัตราลงโทษที่สูงถึง 50%

อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการแข่งขันในระยะยาวของอุตสาหกรรมหนักของอินเดียจะขึ้นอยู่กับความรวดเร็วในการลดการปล่อยคาร์บอนเพื่อบรรเทาผลกระทบทางการเงินจากกรอบการกำหนดราคาคาร์บอนที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร ความสำเร็จในการเจรจา FTA ในปัจจุบันถือเป็นรากฐานที่มั่นคง แต่การเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นยังคงเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับผู้ส่งออกชาวอินเดีย

ประเด็นสำคัญ