FTA อินเดีย-สหราชอาณาจักร: การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% ได้รับการคุ้มครองจากมาตรการปกป้องทางการค้าของสหราชอาณาจักร

อินเดียประสบความสำเร็จอย่างยิ่งในเชิงการทูตและเชิงพาณิชย์ในช่วงสุดท้ายของการเจรจาความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและความร่วมมือที่ครอบคลุม (CETA) ระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักร การได้รับข้อยกเว้นสำหรับการส่งออกเหล็กส่วนใหญ่ ทำให้อินเดียสามารถก้าวข้ามหนึ่งในอุปสรรคที่ถกเถียงกันมากที่สุดในข้อตกลงการค้าทวิภาคีนี้ได้สำเร็จ

ข้อตกลงประวัติศาสตร์ด้านการค้าเหล็ก

จุดขัดแย้งหลักในการเจรจาการค้าระหว่างอินเดียและสหราชอาณาจักรคือมาตรการปกป้องทางการค้า (safeguard regime) ด้านเหล็กที่กำลังจะเกิดขึ้นของอังกฤษ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงตลาดของอินเดีย อย่างไรก็ตาม ภายหลังการหารือระดับสูงระหว่าง Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย และ Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงของสหราชอาณาจักร ทั้งสองฝ่ายก็ได้บรรลุข้อตกลงประวัติศาสตร์ร่วมกัน

ภายใต้ข้อตกลงใหม่นี้ การส่งออกเหล็กของอินเดีย 85% จะไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของมาตรการจำกัดของอังกฤษ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ อินเดียได้ใช้กลไกการคุ้มครองเชิงกลยุทธ์ที่ผสมผสานกัน ซึ่งรวมถึงโควตาเฉพาะประเทศ (Country-Specific Quotas - CSQ), โควตาคงเหลือ (residual quotas) และการเข้าถึงผ่านโครงการการใช้งานที่ได้รับอนุญาต (Authorised Use Scheme - AUS) การจัดการนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าผู้ส่งออกชาวอินเดียจะสามารถส่งสินค้าไปยังตลาดสหราชอาณาจักรได้อย่างต่อเนื่องโดยไม่เผชิญกับอุปสรรคที่สูงเกินไป

ทำความเข้าใจมาตรการปกป้องทางการค้าใหม่ของอังกฤษ

การเจรจานี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญ เนื่องจากสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมบังคับใช้มาตรการด้านเหล็กที่เข้มงวดขึ้นมาก โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 กรอบการทำงานใหม่ของอังกฤษมีความเข้มงวดกว่ากลไกการปกป้องทางการค้าแบบเดิมอย่างมาก โดยมีคุณลักษณะสำคัญดังนี้:

แม้จะมีการจำกัดที่เข้มงวดขึ้น แต่ความสำเร็จจากการเจรจาครั้งล่าสุดนี้ช่วยรับประกันว่าผลประโยชน์ของอินเดียจะได้รับการคุ้มครอง ช่วยลดการหยุดชะงักของตลาด และรักษาบรรยากาศการค้าที่สมดุล

ความท้าทายที่กำลังจะมาถึงจากภาษีคาร์บอน (CBAM)

แม้ว่าอุปสรรคด้านโควตาเหล็กจะคลี่คลายลงแล้ว แต่ความท้าทายใหม่กำลังรออยู่ข้างหน้า นั่นคือ กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้าของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027 โดยกรอบการทำงานนี้มีลักษณะคล้ายคลึงกับกลไกปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism - CBAM) ของสหภาพยุโรป

ตามรายงานของ Global Trade Research Initiative (GTRI) ภาษีคาร์บอนนี้อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกของอินเดียที่มีมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มอุตสาหกรรมอย่างเหล็ก, เหล็กกล้า, อะลูมิเนียม, ปุ๋ย และซีเมนต์ เมื่อการให้สิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emissions Trading Scheme หรือ ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไปตามลำดับ ภาษีดังกล่าวอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้า เมื่อพิจารณาว่าการส่งออกเหล็กและเหล็กกล้าของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025-26 การจัดการกับความเข้มข้นของคาร์บอน (carbon intensity) จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

ประเด็นสำคัญ